Предостережение:

• Уполномоченным должностным лицом Межмуниципального отдела по Кингисеппскому и Сланцевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:20:0903006:10, расположенного по адресу: Ленинградская область, муниципальный район Кингисеппский, городское поселение Кингисеппское, город Кингисепп, проспект Карла Маркса, земельный участок 63Б было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля.           По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) объекта земельных отношений с КН 47:20:0903006:10 установлено следующее. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с КН 47:20:0903006:10, площадью – 331 кв.м, с категорией земель – «земли населенных пунктов, разрешенным видом использования – «под здание административно-бытового корпуса», принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 29.09.2023. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении объекта земельных отношений с КН 47:20:0903006:10 был осуществлен анализ информации, содержащейся в ЕГРН, а также сведений, полученных в ходе мониторинга публичной кадастровой карты, при использовании Федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «НСПД», карт в сети Интернет. Проведя анализ сведений НСПД установлено, что границы межевания земельного участка отображаются на публичной кадастровой карте и определяют его точное местоположение. В границах земельного участка с КН 47:20:0903006:10 расположено строение с КН 47:20:0908005:158 с наименованием «административно-производственный корпус». Согласно общедоступным данным, опубликованным в сети «Интернет» - сервис Яндекс Карты - https://yandex.ru/maps/org/vita/1006198578/?ll=28.624259%2C59.379089&z=16, туристический сайт «Тревел» - https://travel.ru/hotel/russia/kingisepp/motel_vis/ и пр. установлено, что на территории земельного участка с КН 47:20:0903006:10 расположена круглосуточная гостиница «Вита» и мотель «ВИС». В соответствии с картой градостроительного зонирования «Кингисеппского городского поселения, земельный участок с КН 47:20:0903006:10 расположен в зоне ТД-1 - «Многофункциональная общественно-деловая зона». Согласно правилам землепользования и застройки МО «Кингисеппское городское поселение», утвержденным приказом комитета градостроительной политики Ленинградской области от 16.07.2025, в зоне ТД-1 в основных видах разрешенного использования допускается гостиничное обслуживание. Согласно пункту 2 ст.7 Земельного кодекса РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным кодексом РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 и включает в себя вид разрешенного использования «деловое управление», предполагающий возможность размещения объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности). Таким образом, осуществляемая на земельном участке деятельность противоречит установленному основному виду разрешенного использования, участок используется не по целевому назначению. Вместе с тем, поскольку правилами землепользования и застройки для территориальной зоны, в пределах которой расположен земельный участок, предусмотрен такой основной вид разрешенного использования, как «гостиничное обслуживание», правообладатель земельного участка имеет возможность изменить основной вид разрешенного использования и привести его тем самым в соответствие с фактически осуществляемой на земельном участке деятельностью. Действия контролируемого лица свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно нарушение ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч 1 ст. 13З КРФ). Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.  Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:20:0903006:10, проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов выездного обследования не установлено.