|
Значение |
Уполномоченным должностным лицом Гатчинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0521002:1316, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Сусанинское сельское поселение, д. Виркино, тер. Ново-Виркино, ул. Берёзовая, з/у 4, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок, с кадастровым номером 47:23:0521002:1316, площадью 748 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – отдельно стоящие индивидуальные, усадебные жилые дома на одну семью с придомовыми земельными участками (ИЖС), принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, дата государственной регистрации права собственности от 17.05.2022 г.
Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.
Из фотоснимков, приложенных заявителем к обращению, поступившему посредством Платформы обратной связи видно, что наблюдаемый земельный участок не обработан, на участке растут кустарники, молодые деревья, что может свидетельствовать о зарастании земельного участка, для целей строительства участок не используется.
По сведениям НСПД строения на наблюдаемом земельном участке отсутствуют, сведения о зарегистрированном объекте недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0521002:1316 в ЕГРН отсутствуют.
Наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено, что контролируемое лицо, являясь собственником земельного участка с КН 47:23:0521002:1316, не использует земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования - отдельно стоящие индивидуальные, усадебные жилые дома на одну семью с придомовыми земельными участками (ИЖС), сведения о котором внесены в ЕГРН, при этом земельный участок зарастает кустарниками и деревьями.
Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 N 826.
Действия контролируемого лица, свидетельствуют о возможных признаках готовящегося нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно: нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения.
Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования
Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно частям 1 и 3 статьи 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.»
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) не установлено. |