|
Значение |
Уполномоченным должностным лицом Тосненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинградской области по использованию и охране земель (далее – Тосненский отдел Управления) в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:27:0000000:21501, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский муниципальный район, Кусинское сельское поселение, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования, проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с КН 47:27:0000000:21501, с уточненной площадью 5670000 кв.м, имеет категорию – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования- «для производства сельскохозяйственной продукции». Земельный участок находится в собственности у Закрытого акционерного общества "Березовское", ИНН: 4708000051, ОГРН: 1024701479868, КПП: 472701001 о чем свидетельствуют записи в базе ФГИС ЕГРН № 47:27:0000000:21501-47/053/2025-1 от 05.08.2025г.
Исследуемый земельный участок является многоконтурным, состоит из 13 контуров.
В ходе выездного обследования территория земельного участка на контуре 7 47:27:0600000:7:ЗУ1 (7) (нумерация контура условная, согласно схеме), площадью 416824.11 кв.м. выявлено размещение локальной свалки бытового мусора, представленной ломанными предметами быта, битыми стеклами, зеркалами, полиэтиленовыми мешками с неизвестным содержимым.
Таким образом действия собственника обследуемого земельного участка свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно: нарушения ст. 42 Земельного кодекса РФ, выраженное в использовании части земельного участка с КН 47:27:0000000:21501 для целей деятельности, не предусмотренной категорией и установленным видом разрешенного использования.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения.
Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом.
Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии ч.5 ст.14.1 ЗК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) не установлено. |