|
Значение |
Уполномоченным должностным лицом Волосовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:22:0324003:30, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Большеврудское сельское поселение, д. Тресковицы, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с КН 47:22:0324003:30, поставлен на государственный кадастровый учет, площадь участка уточненная, составляет 2980 кв.м, вид земельного участка - землепользование, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 10.07.2015 года. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В результате проведения наблюдения, анализа предоставленных материалов установлено, что на территории земельного участка с КН 47:22:0324003:30 ведет деятельность Благотворительный приют для бездомных животных «Альма».
Перечень видов разрешенного использования утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор). Вид разрешенного использования «2.2 Для ведения личного подсобного хозяйства». Данный вид разрешенного использования включает в себя:
- Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;
- Производство сельскохозяйственной продукции;
- Размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
- Содержание сельскохозяйственных животных.
С учётом вышеизложенного, деятельность по содержанию приюта для животных на вышеуказанном земельном участке не соответствует основному виду разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» земельного участка с КН 47:22:0324003:30. В связи с чем, усматриваются признаки нарушения ст. 42 Земельного Кодекса РФ.
Действия контролируемого лица свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно нарушение ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившихся в использовании земельного участка не по целевому назначению.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения.
Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что КНМ проводилось без взаимодействия, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке не установлено. |