Предостережение:

• Уполномоченным должностным лицом Межмуниципального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером: 47:14:1303021:20, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Русско-Высоцкое сельское поселение, село Русско-Высоцкое, переулок Хвойный, дом 2, на основании обращения проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с КН 47:14:1303021:20 площадью 2000 кв.м., имеет категорию: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под индивидуальное жилищное строительство», принадлежит на праве собственности контролируемому лицу, о чем во ФГИС ЕГРН внесена запись государственной регистрации права от 15.09.2014. Проведя анализ материалов предоставленных заявителем, органами государственной власти, сведений ЕГРН выявлено, что участок огорожен забором, доступ на участок ограничен. Животные (собаки) гуляют на свободном выгуле по территории участка. Таким образом установлено, что на территории земельного участка с КН 47:14:1303021:20 предположительно ведет деятельность приют для животных. Перечень видов разрешенного использования утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор). Вид разрешенного использования «2.1 Для индивидуального жилищного строительства». Данный вид разрешенного использования включает в себя: - Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); - Выращивание сельскохозяйственных культур; - Вазмещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек Организация приюта для животных на земельном участке правовым режимом не предусмотрено и ведет к изменению его функционального назначения. Действия контролируемого лица свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно нарушениях ст. 42 ЗК РФ, выраженных в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются Федеральными законами и требованиями специальных Федеральных законов. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу требований ст. 210 ГК РФ при содержании принадлежащего имущества, собственник должен проявлять ту степень внимательности и предусмотрительности, которая позволила бы ему использовать участки в соответствии с его целевым назначением, не допуская выявленных нарушений. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 ЗК РФ). Согласно положений статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среды, в том числе земле как природному объекту. Согласно частям 1 и 3 статьи 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка проводилось без взаимодействия, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке не установлено.