Предостережение:

• Уполномоченным должностным лицом Гатчинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0118002:41, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, вблизи д. Акколово, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок, с кадастровым номером 47:23:0118002:41, площадью 23600 кв. м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежит на праве общей долевой собственности контролируемому лицу, дата государственной регистрации права от 01.12.2009 г. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Сведения о зарегистрированных объектах недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0118002:41 в ЕГРН отсутствуют. Согласно сведениям Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (НСПД) (https://nspd.gov.ru), земельный участок с кадастровым номером 47:23:0118002:41 площадью 23600 м.кв. - не огражден; на земельном участке 3 строения, при этом часть территории наблюдаемого земельного участка, на которой находятся указанные строения имеет по периметру ограждение. Предположительно установлено, что указанные строения размещены одним из правообладателей наблюдаемого земельного участка. Также по сведениям НСПД на участке находятся предположительно бытовка и парники. Определить функциональное использование размещенных на участке строений, в том числе хозяйственно-бытовых не представляется возможным. По имеющимся сведениям, земельный участок вблизи д. Акколово относится к виду сельскохозяйственных угодий – пашня. Согласно ст. 77, ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Особенности осуществления строительства, реконструкции и эксплуатации жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, на территории Ленинградской области установлены Областным законом Ленинградской области от 02.12.2005 N 107-оз "Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области", согласно которого на территориях муниципальных образований Ленинградской области, за исключением Красносельского сельского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области, не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности. Таким образом, строительство дома на земельном участке для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Гатчинского района недопустимо. Размещение дома на земельном участке, предназначенном для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства противоречит виду разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Выявленные на земельном участке строения, в том числе хозяйственно-бытовые предположительно размещены одним из правообладателей участка. Принимая во внимание, что контрольное (надзорное) мероприятие проводилось без взаимодействия с правообладателями земельного участка и без доступа на участок, определить однозначно кем из контролируемых лиц установлены строения, не представляется возможным. Таким образом установлено, что контролируемые лица, являясь собственниками земельного участка с кадастровым номером 47:23:0118002:41 предположительно используют земельный участок не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором внесены в ЕГРН. Действия контролируемых лиц могут свидетельствуют о возможных признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно: нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно частям 1 и 3 статьи 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.» Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) не установлено.