|
Значение |
Уплномоченным должностным лицом Кировского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Кировский отдел Управления), в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:16:0434001:1977, на основании обращения, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) земельный участок с КН 47:16:0434001:1977, распложенный п адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Приладожское городское пселение, массив "пс.Приладожский", СНТ "Надежда", 14 линия, участок № 382, пставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 1200 км.м., имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного испльзования «для коллективного садоводства».
Согласно представленным заявителем материалам (фото), на земельном участке с кадастровым номером 47:16:0434001:1977, осуществляется стоянка грузовых автомобилей марки КАМАЗ и тракторы для земляных р.
Перечень видов разрешенного испльзования утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного испльзования земельных участков» (далее – Классификатор). Согласно утвержденному классификатору, вид разрешенного испльзования земельного участка с КН 47:16:0434001:1977 «для коллективного садоводства» соответствует виду «ведение садоводства», данный вид разрешенного испльзования включает в себя: Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного испльзования с кодом 2.1, хозяйственных пстроек и гаражей.
Согласно правилам землепльзования и застройки муниципального образования «Приладожское городское пселение» Кировского муниципального района Ленинградской области участок с КН 47:16:0434001:1977 относится к территориальной зоне СХ-1 - Зона садоводства. Виды разрешённого испльзования которой не предусматривают организацию парковочных мест для спецтранспрта и грузовиков.
Таким образом, проведя анализ представленных заявителем материалов, установлено, что на земельном участке с КН47:16:0434001:1977 предпложительно организована парковка для спецтранспрта.
Согласно пложений ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны испльзовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным испльзованием спсобами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Действия правообладателя земельного участка свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно: нарушение ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, выраженное в испльзовании земельного участка с КН КН47:16:0434001:1977 для целей деятельности, не предусмотренной установленным видом разрешенного испльзования.
Таким образом, в ходе проведения наблюдения, выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п.1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы испльзуются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основоплагающих принципв правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель п целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного испльзования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Правовой смысл деления земель п целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, испльзуемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ з окружающей среды и благоплучия населения.
Деление земель п целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом.
Согласно пложений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны испльзовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным испльзованием спсобами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к испльзованию земельных участков.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации п целевому назначению пдразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и испльзуются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного испльзования. Виды разрешенного испльзования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исплнительной власти, осуществляющим функции п вырке государственной плитики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований),
П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что пд риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона пнимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия пдтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что КНМ проводилось без взаимодействия, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка с КН КН47:16:0434001:1977, распложенного п адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Приладожское городское пселение, массив "пс.Приладожский", СНТ "Надежда", 14 линия, участок № 382, не установлено. |