|
Значение |
Уполномоченным лицом Управления в отношении земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) 47:23:2301005:77, расположенном по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, массив Чаща, СНТ "Оредежское", уч.460, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия было установлено следующее.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 47:23:2301005:77 принадлежит на праве собственности контролируемому лицу.
Доступ на территорию данного участка осуществляется с восточной стороны земельного участка через ворота. Во время контрольного (надзорного) мероприятия двери и ворота были закрыты, доступ на земельный участок ограничен.
Контрольное (надзорное) мероприятие проводилось в дневное время с естественным освещением.
Территория земельного участка с кадастровым номером огорожена забором, на территории были размещены теплицы, хозпостройки, садовый дом.
Установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером 47:23:2301005:77 находится в едином землепользовании с земельным участком с кадастровым номером 47:23:2301005:76.
По результатам инструментального обследования земельного участка с кадастровым номером 47:23:2301005:77 установлено следующее.
В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" (далее – Требования), для категории земель, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения и предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства средняя квадратическая погрешность составляет не более 0,2 м.
Допустимые расхождения первоначальных и последующих (контрольных) определений координат характерных точек не должны превышать удвоенного значения средней квадратической погрешности, указанной в приложении к настоящим требованиям (п. 18 Требований).
В ходе инструментального обследования установлено, что отклонение местоположения характерных точек «н2», «н3» (поворотная точка ограждения земельного участка с кадастровым номером 47:23:2301005:77 с восточной стороны стороны участка) по результатам обмера составляет 3 метра для точки «н3» и 2,1 метра для точки «н2». Тем самым, отклонения превышают допустимую погрешность, которая составляет 0,4 метра. Площадь использования части земель общего пользования, огороженная забором, составляет 46,24 кв.м.
С северной стороны земельного участка установлено, что фактическое ограждение размещено на территории смежного земельного участка с кадастровым номером 47:23:2301005:78, принадлежащий на праве собственности иному лицу. Площадь занимаемой территории смежного земельного участка составляет 6,7 кв.м.
Таким образом, в действиях контролируемого лица выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии территории земель общего пользования, а также смежного земельного участка с кадастровым номером 47:23:2301005:78, общей площадью 53 кв.м.
Охрана права собственности является одним из основополагающих конституционных принципов Российской Федерации. П. 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (часть 1 статьи 13 ЗК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Пункт 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
Учитывая, что контрольное (надзорное) мероприятие в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:2301005:77 проводилось без взаимодействия с контролируемым лицом, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из выездного обследования не установлено. |