Предостережение:

• Уполномоченным должностным лицом Межмуниципального отдела по Ломоносовскому району и г. Сосновый Бор Управления в отношении земельного участка с КН 47:14:0602001:1089, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Виллозское сельское поселение, на основании обращения, проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования, проводимое без взаимодействия с правообладателем объекта контроля. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН 47:14:0602001:1089 имеет площадь 8000 кв.м., категорию: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешенного использования: «размещение промышленных объектов, производственных объектов», принадлежит на праве собственности контролируемому лицу (запись в базе ЕГРН от 11.07.2024). Территория земельного участка с КН 47:14:0602001:1089 частично огорожена металлическим забором с южной и восточной стороны, доступ иным лицам не ограничен. В ходе осмотра территории земельного участка с КН 47:14:0602001:1089 обнаружены отходы производства и потребления, по морфологическому составу представляющих собой отходы грунта землеройного загрязненного отходами строительных материалов, бой бетона, бой кирпича. Отходы размещены непосредственно на почве и не имеют специального искусственного водонепроницаемого покрытия от воздействия атмосферных осадков и ветров. Отходами грунтов покрыта вся площадь земельного участка, присутствуют следы работы крупногабаритной техники. Организация локальной свалки грунтов с примесью строительного мусора на территории земельного участка с видом разрешенного использования: «размещение промышленных объектов, производственных объектов» правовым режимом не предусмотрено. Действия контролируемого лица свидетельствуют о возможных признаках нарушений обязательных требований, а именно нарушениях ст. 42 ЗК РФ, выраженных в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель . Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно п. 8 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов правового регулирования в сфере земельных правоотношений является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Правовой смысл деления земель по целевому назначению является сохранение земельного участка, как природного объекта, охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации и учетом основ защиты окружающей среды и благополучия населения. Деление земель по целевому назначению представляет собой один из основных методов регулирования земельных отношений и государственного управления земельным фондом. Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу требований ст. 210 ГК РФ при содержании принадлежащего имущества, собственник должен проявлять ту степень внимательности и предусмотрительности, которая позволила бы ему использовать участки в соответствии с его целевым назначением, не допуская выявленных нарушений. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (ч. 1 ст. 13 ЗК РФ). Согласно положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с ч.2 ст. 7 ЗК РФ, в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным Кодексом РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка считается установленным, с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о нем. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» государственный контроль (надзор) осуществляются на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. П. 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что под риском причинения вреда (ущерба) в целях вышеуказанного Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контролируемому лицу объявляется Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение). Учитывая, что контрольно-надзорное мероприятие в отношении земельного участка с КН 47:14:0602001:1089 проводилось без взаимодействия, достаточных сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо создание угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям из материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований земельного законодательства на земельном участке не установлено.