Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы  по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) рассмотрены сведения, поступившие из Управления ветеринарии Ленинградской области письмом от 17.12.2025 № 01-13-4087/2025 (вх. № 10/1624 от 18.12.2025). 12.11.2025 стало известно о ввозе животных Захрабековым Эдуардом Захаровичем, содержащихся по адресу: Ленинградская область, Выбогский район, МО «Первомайское сельское поселение», земельный участок для ведения крестьянского хозяйства «Дубенское», конный клуб «Зетта Спорт». Из объяснительной гражданина Захарбекова Э.З.животные ввезены по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Первомайское сельское поселение», земельный участок для ведения крестьянского хозяйства «Дубенское», кадастровый номер 47:01:1706001:474, ветеринарные сопроводительные документы утеряны, а именно следующих лошадей по кличкам: - Жамиро (мерин 28.10.2014 г.р., буланой масти, чип 620094100012093; - Максимус (жеребец, дата рождения: 16.05.2017, вороной масти, чип 620094100073588. Управлением на основании задания на проведение наблюдения  за соблюдением обязательных требований от 26.12.2025 №877-ВВН, проведен анализ сведений, имеющихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, (далее – ФГИС ВетИС), в том числе в компонентах ФГИС ВетИС: Цербер (далее – компонент – Цербер), Меркурий (далее – компонент Меркурий), Хорриот (далее – компонент – Хорриот), в отношении Захрабекова Эдуарда Захаровича (далее – Захрабеков Э.З.) на предмет соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. В ходе анализа сведений компонента Цербер установлено отсутствие  у Захрабекова Э.З. производственной площадки, следовательно, оформление ветеринарных сопроводительных документов для вывоза лошадей в электронном виде не производилось. Также, в ходе проведения анализа сведений компонента Хорриот установлено, что на владельца животных Захрабекова Э.З. ИНН: 782572445762  не зарегистрировано ни одно животное, животные (лошади) с чипами 620094100012093, 620094100012093  в реестре компонента Хорриот отсутствуют. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»  (далее – Закон РФ № 4979-1) регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека  и животных. В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ № 4979-1, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона  и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных  от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Согласно п. 1 ст. 2.1 Закона РФ № 4979-1, ветеринарные правила (правила  в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении  и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности  в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной  из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, сборе, хранении, перемещении, утилизации и уничтожении биологических отходов  (далее - обращение с биологическими отходами), включая критерии их отнесения  к категориям биологических отходов, к характеру, форме, содержанию  и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной  в настоящей статье сфере деятельности. В соответствии со ст. 2.3 Закона РФ № 4979-1, ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении (перевозке) и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Ветеринарные правила № 862), настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, из числа товаров, содержащихся  в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС). Согласно п. 3 Ветеринарных правил № 862, оформление ВСД осуществляется при: - производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); - реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 9 ст. 18 Закона РФ № 4979-1, ответственность  за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны обеспечить маркирование животных,  за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона, представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в п.3 ст.19.1 настоящего Закона. Согласно п. 2 Правил осуществления учета животных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550, учету подлежат животные в соответствии с перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету. Согласно п. 2 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному  или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550, лошади подлежат индивидуальному маркированию и учету не позднее 01.09.2024, а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах  - не позднее 01.03.2025. Согласно п. 3.7 Главы III  Решения Комиссии Таможенного союза «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» от 18.06.2010 №317 (далее – Решение 317), подконтрольные товары при ввозе, вывозе, транзите, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде, если это предусмотрено Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями. В случае если ветеринарный сертификат оформлен в электронном виде, должностные лица уполномоченного органа государства-члена не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ветеринарного сертификата на бумажном бланке. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара для осуществления ветеринарного контроля (надзора) обязан представить указанным должностным лицам по своему выбору номер ветеринарного сертификата, оформленного в электронном виде, или двумерный матричный штриховой код такого сертификата, или его бумажную копию. Ветеринарные сертификаты выдаются должностными лицами уполномоченных органов государств-членов или государственными (официальными) ветеринарными врачами стран-экспортеров. Согласно п. 4.1 Главы IV Решения 317, подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) в пределах Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов.   Согласно п. 4.3. Главы IV Решения 317, ветеринарный контроль в отношении животных производится при их погрузке и в месте назначения с обязательным проведением карантинных мероприятий в хозяйстве - отправителе и хозяйстве - получателе животных, если иное не предусмотрено Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями. Согласно п. 4.4. Главы IV Решения 317, оформление ветеринарных сертификатов осуществляется по результатам досмотра (осмотра) подконтрольных товаров при погрузке и оценке ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства при условии эпизоотического благополучия территории происхождения подконтрольного товара и его соответствия Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям. При перемещении (перевозке) подконтрольных товаров в пределах таможенной территории Союза разрешения уполномоченных органов не требуется.   Согласно абз. 6 ст. 13 Закона РФ № 4979-1, перевозка или перегон животных должны осуществляться по согласованным с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), маршрутам  и с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных. В выявленных фактах усматривается нарушение Захрабековым Э.З. ч. 6 ст. 13,  ч. 1, ч. 2, ч. 9 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1                                       «О ветеринарии», п. 2 Правил осуществления учета животных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550, п. 2 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2023 № 550; п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России  от 13.12.2022 № 862, п. 4.1 Главы IV Решения Комиссии Таможенного союза «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» от 18.06.2010 №317.