Предостережение:

• Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление), рассмотрено обращение гражданина № 13ог/223-К от 13 марта 2026 года, согласно которому ИП КОШЕЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ДМИТРИЕВИЧ в павильоне «Черное & Белое» осуществляет деятельность по организации общественного питания по адресу: 194354, г. Санкт-Петербург, Пр-кт Энгельса, д. 113, Стр. К.1, литера А. В ассортименте предлагаются блюда, сырьем для которых служит продукция, включенная в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (далее – Перечень, утвержденный Приказом № 648), в том числе: «Шаверма в лаваше», «Наггетсы» и др. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) Управлением проведен анализ информации, имеющейся в Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС ВетИС), в том числе в компонентах ФГИС ВетИС: Меркурий, Цербер в отношении деятельности ИП КОШЕЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ДМИТРИЕВИЧ (ИНН: 784806656363). По результатам КНМ установлено следующее.  Согласно сведениям из ЕГРИП у ИП КОШЕЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ДМИТРИЕВИЧ заявлена деятельность «56.10 - Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», а также иные виды деятельности по организации общественного питания. Проведен анализ сведений, имеющихся в ФГИС ВетИС в ходе которого установлено, что ИП КОШЕЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ДМИТРИЕВИЧ не зарегистрирован в компоненте Цербер ФГИС ВетИС как хозяйствующий субъект, площадка с адресом: 194354, г. Санкт-Петербург, Пр-кт Энгельса, д. 113, Стр. К.1, литера А., в качестве предприятия общественного питания «Черное & Белое» отсутствует (не зарегистрирована). ВСД на продовольственное сырье (подконтрольные товары) в ФГИС ВетИС (Меркурий) в адрес ИП КОШЕЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ДМИТРИЕВИЧ не оформлялись. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) запрещается обращение пищевых продуктов, в том числе в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов. Согласно п 3. ст. 4.1. Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1                        «О ветеринарии» (далее – Закон «О ветеринарии») в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится, в том числе информация: об объектах, в том числе с использованием которых осуществляются производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров, и объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров; об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов; о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров. Как следует, из ст. 15 Закона «О ветеринарии» продукция животного происхождения по результатам ветеринарно санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. В соответствии с ст. 21 Закона «О ветеринарии» запрещается реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно санитарной экспертизе. Согласно п. 2 ст. 17 Закона № 29-ФЗ для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения, выданного органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», и удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм. В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Правила), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень, утвержденный Приказом № 648. Согласно п. 3 Правил оформление ВСД осуществляется при: - производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); - перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); - реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами). Согласно п. 5 Правил оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием ФГИС ВетИС, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140       «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии». В соответствии с п. 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Порядок), оформление ВСД завершается, в том числе путем подтверждения завершения процесса доставки перемещаемой партии подконтрольного товара и (или) передачи прав собственности (далее - гашение). Согласно п. 21 Порядка гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае: принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена; отказа (вне зависимости от соответствия, заявленного в ВСД и фактически доставленного объемов) от приема части фактически доставленной транспортной партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД; отказа от приема партии подконтрольного товара в полном объеме. В соответствии с п. 22 Порядка гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. В соответствии с ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза. В соответствии с ч. 5 ст. 7 ТР ТС 021/2011 в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных. Не переработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, предназначенное для производства (изготовления) пищевой продукции, должно быть получено от продуктивных животных, уловов водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры и признано пригодным для употребления в пищу по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы. Таким образом, исходя из вышеизложенного, в действиях ИП КОШЕЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ДМИТРИЕВИЧ, при осуществлении организации общественного питания, осуществляющего оборот продуктов животного происхождения без оформления ветеринарных сопроводительных документов в информационной системе Меркурий, что свидетельствует о нарушении обязательных требований. В отношении таких подконтрольных товаров не могут быть подтверждены их ветеринарно-санитарное состояние, благополучие мест происхождения по заразным заболеваниям, в т.ч. общих для человека и животных, прослеживаемость и соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации