|
Значение |
В Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) находится на рассмотрении обращение гражданина, содержащее сведения о ненадлежащем содержании рыб в кафе по адресу: г. Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 30.
В целях подтверждения доводов, изложенных в обращении сотрудниками Управления осуществлен выезд по указанному в обращении адресу, в ходе которого на доступных к обозрению местах установлено, что на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 28/30, расположено предприятие общественного питания (кафе) под названием «Азия Плов», предлагающее посетителям блюда восточной кухни. Деятельность данного кафе осуществляется индивидуальным предпринимателем Каршиевым Гиёсиддином Саиймовичем ОГРНИП: 323784700296526, ИНН: 781150830274 (далее – ИП Каршиев Г.С.). В ходе осмотра помещений кафе установлено наличие не доступного для посетителей аквариума с рыбами (карпами), предназначенными для приготовления блюд.
Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно проведен анализ сведений, имеющихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, (далее – ФГИС ВетИС), в том числе в компонентах ФГИС ВетИС: Цербер (далее – компонент – Цербер), Меркурий (далее – компонент Меркурий), в интегрированной ведомственной информационной системе автоматизации и информационной поддержки электронного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия Россельхознадзора (далее - ФГИС «ИВИС»), в отношении ИП Каршиева Г.С., осуществляющего деятельность по адресу: г. Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 28/30, на предмет соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами.
В ходе анализа сведений компонента Цербер установлено отсутствие у ИП Каршиева Г.С. производственной площадки по адресу: г. Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 28/30, следовательно, оформление входящих и исходящих ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде в компоненте Меркурий на подконтрольные товары по указанному адресу не производится.
Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон РФ № 4979-1) регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ № 4979-1, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В силу п. 1 ст. 2.1 Закона РФ № 4979-1, ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при маркировании и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне) и убое животных, производстве, перемещении, хранении кормов и кормовых добавок, сборе, хранении, перемещении, утилизации и уничтожении биологических отходов (далее - обращение с биологическими отходами), включая критерии их отнесения к категориям биологических отходов, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.
В соответствии со ст. 2.3 Закона РФ № 4979-1, ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов разрабатываются в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольных товаров, подтверждения благополучия по заразным болезням животных территорий и мест производства подконтрольных товаров, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Ветеринарные правила № 862), настоящие Ветеринарные правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил № 862, ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Согласно п. 3 Ветеринарных правил № 862, оформление ВСД осуществляется при:
- производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами);
- реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).
В выявленных фактах усматривается нарушение ИП Каршиевым Г.С. п. 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862. |