|
Значение |
Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление), на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 05.05.2026 № 380-ВВН, проведен анализ сведений, имеющихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, (далее – ФГИС ВетИС), в том числе в компонентах ФГИС ВетИС: Цербер, и Меркурий (далее – компонент Меркурий, компонент Цербер) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя Легкого Дениса Юрьевича (далее – ИП Легкий Д.Ю.) по реализации пищевой продукции по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, Ленинградское ш., д. 57, ТЦ «Находка».
Согласно материалам КУСП-4770, поступившим в адрес Управления от ГБУ ЛО «СББЖ Выборгского района», ИП Легкий Д.Ю. осуществляет деятельность по реализации продукции, включенной в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства от 18.12.2015 № 648 (далее – Перечень), а именно меда, по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, Ленинградское ш., д. 57, ТЦ «Находка».
Согласно сведениям компонента Цербер ИП Легкий Д.Ю. не зарегистрирован в ФГИС ВетИС как хозяйствующий субъект. Ветеринарные сопроводительные документы (далее – ВСД) в адрес ИП Легкого Д.Ю. не оформляются. Следовательно, ИП Легкий Д.Ю. осуществляет реализацию подконтрольной продукции, ВСД на которую отсутствуют.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ) запрещается обращение пищевых продуктов, в том числе в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов.
Согласно п 3. ст. 4.1. Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон «О ветеринарии») в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии содержится, в том числе информация:
об объектах, в том числе с использованием которых осуществляются производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров, и объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров;
об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов;
о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров.
Как следует из ст. 15 Закона «О ветеринарии», продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
В соответствии со ст. 21 Закона «О ветеринарии» запрещается реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно санитарной экспертизе.
В соответствии с п. 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862 (далее – Правила), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень.
Согласно п. 3 Правил оформление ВСД осуществляется при:
- производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
- перемещении подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
- реализации или безвозмездной передаче подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами).
Согласно п. 5 Правил оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием ФГИС ВетИС, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии».
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза.
Таким образом ИП Легким Д.Ю. осуществляется реализация подконтрольной продукции в отсутствие товаросопроводительных документов, обеспечивающих прослеживаемость данной продукции, что может приводить к нарушению требований п. 2 ст. 3 Закона № 29-ФЗ, ст. 15, 21 Закона «О ветеринарии», ч. 3-4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, п. 3 Правил. |