|
Значение |
1) В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующей, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»:
в разделе «Сведения об образовательной организации» официального сайта МБОУ «Котельская СОШ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/ ) отсутствует информация о том, что на период проведения капитального ремонта образовательная деятельность по адресу: Ленинградская область, пос. Котельский, д. 35 приостановлена, не указаны адреса осуществления образовательной деятельности;
в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» официального сайта (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/materialno-tehnicheskoe-obespechenie-dostupnaya-sreda/) размещенная информация не соответствует действительности в связи с осуществлением капитального ремонта по адресу: Ленинградская область, пос. Котельский, д. 35.
2) В нарушение подпункта «а» пункта 12 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 №1802, регламентирующего, что при размещении информации о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности, данные указываются в виде адреса места нахождения, в том числе: места осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ:
на официальном сайте МБОУ «Котельская СОШ» в подразделе «Основные сведения» раздела «Сведения об образовательной организации» (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/osnovnye-svedeniya/ ) отсутствует информация о местах осуществления образовательной деятельности при использовании сетевой формы реализации образовательных программ.
3) В нарушение части 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающей, что Порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования:
в образовательной организации пунктом 2 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Котельская СОШ», утвержденного приказом от 29.08.2023 № 83, установлен порядок приема обучающихся, что является превышением полномочий образовательной организации (образовательной организацией разрабатываются правила приёма в соответствии с требованиями норм законодательства об образовании).
4) В нарушение пункта 3.4.16 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, который регламентирует, что при реализации образовательных программ должны соблюдаться следующие санитарно-эпидемиологические требования: обучение в 1 классе осуществляется в январе - мае - по 4 урока в день по 40 минут каждый; продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены (после 2 или 3 урока) - 20 - 30 минут, вместо одной большой перемены допускается после 2 и 3 уроков устанавливать две перемены по 20 минут каждая:
нормы, установленные пунктом 3.7 локального нормативного акта «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Котельская СОШ», утвержденного приказом от 29.08.2023 № 83, не соответствуют вышеуказанным требованиям, а именно, продолжительность урока установлена 45 минут, в 1 классе 35 минут в I полугодии, перемены между уроками по 15 минут.
5) В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая устанавливает, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом:
нормы, установленные локальным нормативным актом «Правила внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Котельская СОШ», утвержденным приказом от 29.08.2023 № 83, противоречат требованиям пояснительной записки учебного плана начального общего образования на 2025 – 2026 учебный год, утвержденного приказом от 29.08.2025 № 83, в части продолжительности уроков в 1-м классе и перемен;
пункт 7 приказа от 26.08.2025 № 65 «О режиме работы МБОУ «Котельская СОШ» в 2025-2026 учебном году», который устанавливает, что обучающиеся 2 - 9 классов аттестуются по четвертям, 10 - 11 классов по полугодиям, не соответствует требованиям пункта 2.2 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Котельская средняя общеобразовательная школа», утвержденного приказом от 29.08.2025 № 83, о том, что текущий контроль осуществляется педагогическим работником, реализующим соответствующую часть образовательной программы и проводится по учебным четвертям.
6) В нарушение части 6.2 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации выявлены документы, в которых имеются признаки повышения документационной нагрузки на педагогов, а именно:
в пункте 10.1.2 локального нормативного акта «Положение o формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся с ОВЗ», утвержденного приказом от 30.06.2025 № 44, установлено, что в обязанности классного руководителя входит заполнение листа информирования родителей неуспевающих обучающихся по итогам каждой четверти со 2 класса.
7) В нарушение части 8 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает, что руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации. Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия:
приказ от 26.08.2025 № 65 «О режиме работы МБОУ «Котельская СОШ» в 2025-2026 учебном году» принят без учета информации о том, что на период проведения капитального ремонта образовательная деятельность по адресу: Ленинградская область, пос. Котельский, д. 35 приостановлена, не указаны адреса осуществления образовательной деятельности в новом учебном году.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что издание приказа носило формальный характер. В 2025-2026 учебном году не урегулированы вопросы организации образовательного процесса, особенностей пропускного режима, режима дня, организации питания обучающихся и т.д.
8) В нарушение подпункта «е» пункта 9 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493:
на официальном сайте в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/dokumenty/) отсутствует отчет о самообследовании за 2024 год.
9) В нарушение пункта 12 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493:
подраздел «Педагогический состав» официального сайта (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/pedagogicheskiy sostav/pedagogicheskiy-sostav_38.html) не содержит следующую информацию о персональном составе педагогических работников:
уровень (уровни) профессионального образования с указанием наименования направления подготовки и (или) специальности, в том числе научной, и квалификации;
ученая степень (при наличии);
ученое звание (при наличии);
сведения о повышении квалификации (за последние 3 года);
сведения о профессиональной переподготовке (при наличии);
сведения о продолжительности опыта (лет) работы в профессиональной сфере, соответствующей образовательной деятельности по реализации учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей);
наименование общеобразовательной программы (общеобразовательных программ), в реализации которых участвует педагогический работник.
10) В нарушение пункта 19 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493:
подраздел «Организация питания в образовательной организации» официального сайта (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/organizatsiya-pitaniya/) не содержит информацию об условиях питания и охраны здоровья обучающихся в 2025 – 2025 учебном году с учетом особенностей осуществления образовательной деятельности на время проведением капитального ремонта.
11) В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации:
в локальный нормативный акт «Положение об организации пропускного и внутриобъектового режимов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Котельская средняя общеобразовательная школа», утвержденного приказом № 7 от 09.01.2025, не внесены изменения в связи с изменением условий получения обучающимися образования по основным образовательным программам в связи с проведением капитального ремонта.
12) В нарушение части 4 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», определяющей, что образовательная организация представляет (размещает) информацию и документы о деятельности образовательной организации, не указанные в части 2 статьи 29 по обращению (поручению) органа местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
на официальном сайте (https://s-kotly.gosuslugi.ru/), включая официальный сайт муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» п. Котельский (https://ds-kotelskij-r41.gosweb.gosuslugi.ru/nash-detskiy-sad/), отсутствуют необходимые и достаточные сведения, направленные на информирование родителей (законных представителей) обучающихся об организации образовательной деятельности обучающихся 1-4 классов с 17.02.2025 года по адресу п. Котельский, дом 10а в связи с проведением работ по капитальному ремонту МБОУ «Котельская СОШ».
13) В нарушение части 4 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая регламентирует, что информация и документы о деятельности образовательной организации, не указанные в части 2 настоящей статьи, предоставляются образовательной организации по поручению должностного лица государственного органа, при наличии оснований и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации:
на официальном сайте (https://s-kotly.gosuslugi.ru/) на 14.01.2026 отсутствует план мероприятий «дорожная карта» по снижению бюрократической нагрузки на педагогических работников в образовательной организации на 2026 год.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Привести в соответствие с требованиями законодательства об образовании вышеперечисленные локальные нормативные акты, указанные в пунктах 3, 4, 5, 11.
При разработке локальных нормативных актов, иных документов и материалов, регулирующих организацию образовательной деятельности, руководствоваться Перечнем нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный совместно руководителями Министерства просвещения Российской Федерации и Рособрнадзора (ссылка на указанный перечень размещена на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет»: https://edu.lenobl.ru ).
2. На официальном сайте обеспечить размещение информации и документов, указанных в пунктах 1, 2, 8, 9, 12, 13 настоящего предостережения.
Осуществлять системный контроль по актуализации информации, размещенной на официальном сайте, в соответствии с требованиями законодательства об образовании, установленными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», который вступил в силу с 1 сентября 2024 года.
3. Организовать в образовательной организации работу по соблюдению законодательства об образовании в части реализации государственных гарантий по оптимизации документационной нагрузки на педагогических работников. |