Предостережение:

• 1. В нарушение пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), которая устанавливает, что образовательные отношения изменяются в случае изменения условий получения обучающимся образования по конкретной основной или дополнительной образовательной программе, повлекшего за собой изменение взаимных прав и обязанностей обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность:     в связи с проведением капитального ремонта в здании МБОУ «Котельская СОШ» в 2024 – 2025, 2025 – 2026 учебных годах и организацией образовательной деятельности обучающихся в по другим адресам не внесены соответствующие изменения в локальные нормативные акты, например, регламентирующие:     правила внутреннего распорядка;     создание условий по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации;     режим занятий обучающихся.     2. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании, регламентирующей, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации:     в ходе визуального осмотра помещений, используемых для осуществления образовательной деятельности, расположенных в здании старого детского сада п. Котельский (п. Котельский, д. 36), установлено неудовлетворительное состояние помещений:     грязь, отваливающаяся штукатурка, плесень, свисающая электрическая проводка, неисправные вырванные из стен розетки, отсутствие штор, складирование старой мебели в открытом доступе, отсутствие маркировок туалетных комнат, не соответствие учебной мебели возрастным особенностям обучающихся, общая захламленность учебных помещений.     3.  В нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Закона об образовании, устанавливающего, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности:     Родители (законные представители) МБОУ «Котельская СОШ» не были должным образом проинформированы об организации образовательной деятельности обучающихся в 2024-2025, 2025 – 2026 учебных годах в связи с проведением капитального ремонта.     На сайте образовательной организации отсутствует информация о реализации образовательных программ по другим адресам на время проведения капительного ремонта.     В образовательной организации на 16.01.2026 269 обучающихся. На общешкольном родительском собрании от 06.02.2025, в повестке которого были вопросы об информировании родителей о проведении капитального ремонта здания МБОУ «Котельская СОШ» в 2026 году, присутствовали 116 человек, что составляет менее 50% от списочного состава обучающихся. Имеются подписи под протоколом родительского собрания от 06.02.2025 без номера 71 родителя, в том числе 17 указали обучающихся в нескольких классах. Данная информация указывает на недостаточное информирование родителей обучающихся об изменении условий реализации образовательного процесса.     Данная ситуация указывает на недостаточное информирование родителей об организации образовательного процесса.     Копии представленных согласий родителей обучающихся на изменение условий на срок проведения капитального ремонта различаются по форме и содержанию, а именно:     разные сроки (на учебный 2024-2025 год, на срок проведения капитального ремонта);     частично имеются или в большинстве случаев отсутствуют согласия на использование электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.     Родители обучающихся МБОУ «Котельская СОШ» введены в заблуждение при получении согласия на изменение условий реализации основных образовательных программ в части соответствия условий требованиям законодательства и наличия разрешительных документов на реализацию основных образовательных программ по вышеуказанным адресам, например, санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора.     4. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Закона об образовании о том, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами:      образовательный процесс в период капитального ремонта здания образовательной организации осуществляется по трем адресам:      в здании МБДОУ «Детский сад» п. Котельский (п. Котельский, д. 10А);      в здании старого детского сада п. Котельский (п. Котельский, д. 36);      в здании МКУК «Котельский КДК» (п. Котельский, д. 34, в т.ч. в физкультурно-оздоровительном комплексе «Эверест»).      Представленные образовательной организацией документы на право пользования помещениями в зданиях иных организаций:      соглашение о сетевом взаимодействии и сотрудничестве от 28.12.2024 с МБДОУ «Детский сад» п. Котельский;      договор о сетевом взаимодействии и сотрудничестве между администрацией Котельского сельского поселения Кингисеппского МО ЛО и МБОУ «Котельская СОШ» от 20.03.2025 не соответствуют требованиям законодательства.      Также отсутствуют документы, которые устанавливают право образовательной организации пользования помещениями в зданиях иных организаций (договоры о сетевой форме реализации образовательных программ, договоры безвозмездного пользования и т.д.):      с муниципальным казенным учреждением культуры «Котельский культурно-досуговый комплекс» (в том числе с физкультурно-оздоровительным комплексом «Эверест» МКУК «Котельский КДК»).      5. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании, который регламентирует, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации:      в локальный нормативный акт «Положение об организации пропускного и внутриобъектового режимов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Котельская средняя общеобразовательная школа», утвержденного приказом от 09.01.2025 № 7, не внесены изменения в связи с изменением условий получения обучающимися образования по основным образовательным программам в связи с проведением капитального ремонта;      не организован пропускной режим в МКУК «Котельский КДК», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, п. Котельский д. 34.      6. В нарушение части 1 статьи 29 Закона об образовании, устанавливающей, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»:       на официальном сайте МБОУ «Котельская СОШ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://s-kotly.gosuslugi.ru/)  (далее – официальный сайт) отсутствует информация о проведении капитального ремонта;       в разделе «Сведения об образовательной организации» официального сайта (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/ ) отсутствует информация о том, что на период проведения капитального ремонта образовательная деятельность по адресу: Ленинградская область, пос. Котельский, д. 35 приостановлена, не указаны адреса осуществления образовательной деятельности;        в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» официального сайта (https://s-kotly.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/materialno-tehnicheskoe-obespechenie-dostupnaya-sreda/ ) размещенная информация не соответствует действительности в связи с осуществлением капитального ремонта по адресу: Ленинградская область, пос. Котельский, д. 35.      7.  В нарушение части 8 статьи 51 Закона об образовании, которая регламентирует, что руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации, а также за реализацию программы развития образовательной организации. Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия:     в образовательной организации имеются три приказа об организации образовательной деятельности в 2025 – 2026 учебном году:    два приказа от 26.08.2025 № 65 «О режиме работы МБОУ «Котельская СОШ» в 2025-2026 учебном году» содержание которых противоречит друг другу, например, в части продолжительности уроков, организации перемен, «ступенчатого режима» в 1 классе;    приказ от 26.08.2025 № 49 «Об организованном начале 2025 – 2026 учебного года».    Все вышеуказанные приказы приняты без учета информации о том, что на период проведения капитального ремонта образовательная деятельность по адресу: Ленинградская область, пос. Котельский, д. 35 приостановлена, не указаны адреса осуществления образовательной деятельности в новом учебном году.     Таким образом, можно сделать вывод о том, что издание приказов носит формальный характер. В 2025-2026 учебном году не урегулированы вопросы организации образовательного процесса, особенностей пропускного режима, режима дня, организации питания обучающихся и т.д.      8. В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Закона об образовании, регламентирующей, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся:      в связи с изменением условий реализации образовательных программ не были внесены изменения в рабочие программы по учебным предметам «Химия», «Физика», «Физическая культура», «Труд (технология)».     Соответственно, имеется риск невыполнения образовательных программ.      9. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Закона об образовании, который регламентирует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования:    в образовательной организации в рамках внутренней системы оценки качества образования:    не в полном объеме ведется контроль за выполнением образовательных программ;    не осуществляется контроль за ведением бумажного классного журнала и бумажного дневника;    не осуществляется контроль за ведением тетрадей по учебным предметам.     10. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании, устанавливающего, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации:     в образовательной организации не принимаются меры к обучающимся, которые нарушают нормы локальных нормативных актов образовательной организации (например, Правила внутреннего распорядка).     11. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Закона об образовании о том, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях:     отметки обучающегося 6б класса П., выставленные в дневник на бумажном носителе, не полностью соответствуют отметкам в классном журнале на бумажном носителе, например:     в классном журнале на бумажном носителе отсутствуют следующие отметки по математике: «3» 17.12.2025, «3» 26.11.2025, по русскому языку: «5» 10.12.2025, «2» 26.11.2025;     имеются расхождения между отметками по математике – 10.12.2025 в дневнике стоит «5», а в журнале «4» 12.12.2025 в дневнике стоит отметка «4», а в журнале «3».   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:      1. Привести в соответствие с требованиями законодательства об образовании вышеперечисленные локальные нормативные акты, указанные в пунктах 1, 5, 7.      При разработке локальных нормативных актов, иных документов и материалов, регулирующих организацию образовательной деятельности, руководствоваться Перечнем нормативных правовых актов (их отдельных положений) в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный совместно руководителями Министерства просвещения Российской Федерации и Рособрнадзора (ссылка на указанный перечень размещена на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области в сети «Интернет»: https://edu.lenobl.ru ).      2.  На официальном сайте обеспечить размещение информации и документов, указанных в пункте 6 настоящего предостережения.        Осуществлять системный контроль по актуализации информации, размещенной на официальном сайте, в соответствии с требованиями законодательства об образовании, установленными:      постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации  об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;      приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023  № 1493 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации», который вступил в силу с 1 сентября 2024 года.     3. Обеспечить объективность выставления педагогами отметок в классном журнале на бумажном носителе и дневнике на бумажном носителе при проведении текущего контроля успеваемости в соответствии требованиями к выставлению отметок, установленных локальными нормативными актами, регламентирующими формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации.      Осуществлять системную работу по использованию результатов процедур внутренней системы оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования, а именно, проводить анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся и принимать соответствующие управленческие решения, позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности.     4. Актуализировать рабочие программы по учебным предметам «Физика», «Химия», «Труд (технология)», «Физическая культура» в связи с проведением капитального ремонта.     5. Организовать в образовательной организации работу по своевременному информированию участников образовательных отношений об изменении условий реализации образовательных программ в соответствии с требованиями законодательства.     6. Обеспечить соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов в образовательной организации.