|
Значение |
1) В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона об образовании), регламентирующей, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей:
локальный нормативный акт «Положение о контрольно-пропускном режиме муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Пельгорская основная общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Пельгорская ООШ», утвержденный приказом от 20 апреля 2022 года № 32 (далее – Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах), не рассмотрен на заседании коллегиального органа управления образовательной организации, а также принят без учета мнения совета обучающихся, совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (при наличии).
Таким образом, руководитель образовательной организации при утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в образовательной организации допустил нарушение права участников образовательных отношений, в том числе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся знакомиться с документом, регламентирующим обеспечение безопасности образовательного процесса.
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся не участвуют в обсуждении вопросов организации безопасности своих детей в МКОУ «Пельгорская ООШ» и лишаются права регулировать данные вопросы в образовательной организации.
2) В нарушение части 7 статьи 28 Закона об образовании, который устанавливает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся:
В локальном нормативном акте Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах:
пунктом 3.1 определен свободный проход в здание образовательной организации при визуальном контроле, таким образом, охранник, не зная всех обучающихся в лицо, может пропустить иных лиц;
пункт 3.3 разрешает обучающимся уходить из образовательной организации до окончания занятий на основании личного заявления родителей (законных представителей) и/или представителя администрации, что противоречит части 7 статьи 28 Закона об образовании, которая устанавливает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы;
в пункте 4.2 установлено, что родители (законные представители) обучающихся встречаются с учителями на родительских собраниях, после уроков, но не урегулирован вопрос о регламенте допуска в образовательную организацию, в том числе при проведении массовых мероприятий;
в пункте 5 не установлено на основании каких документов допускаются в здание работники образовательной организации;
не регламентируется порядок допуска обучающихся, прибывших вне установленного времени учебных занятий (опоздавшие); допуска детей, которые не обучаются в данной образовательной организации.
Таким образом, Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах влечет за собой угрозу обеспечения безопасных условий обучения, воспитания обучающихся в МКОУ «Пельгорская ООШ».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Актуализировать локальный нормативный акт, регламентирующий пропускной и внутриобъектовый режимы в образовательной организации.
При разработке локального нормативного акта, регламентирующего пропускной и внутриобъектовый режимы в образовательной организации, использовать Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства по обеспечению безопасного пребывания обучающихся в образовательной организации (письмо комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 15.12.2025 № 19-50140/2025).
2. На официальном сайте обеспечить размещение локального нормативного акта, регламентирующего пропускной и внутриобъектовый режимы.
3. Организовать в образовательной организации работу по своевременному информированию участников образовательных отношений о пропускном и внутриобъектовом режиме в образовательной организации.
4. Обеспечить соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов в образовательной организации. |