|
Значение |
1. В нарушение части 6.2 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона об образовании), регламентирующей, что не допускается возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной частью 6 статьи 47 Закона об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6.1 указанной статьи:
в образовательной организации выявлены документы, в которых имеются признаки повышения документационной нагрузки на педагогов, а именно:
в пункте 3.2.6 локального нормативного акта «Положение о методической работе», утвержденного приказом от 11.01.2021 № 1 - ОД, установлено, что каждый педагог должен иметь собственную программу профессионального образования и самодиагностики;
в пунктах 3.1.2, 3.1.3, 3.3.12, 3.7, 3.8, 3.10.1, 3.10.2, 3.10.5 должностной инструкции учителя начальных классов, утвержденной приказом от 18.01.2021 № 8 – ОД, указано избыточное количество документов, отсутствующих в перечне документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, утвержденных приказом Минпросвещения России от 06.11.2024 № 779;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ленинградской области «Павловский центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Логос» (ГБОУ ЛО «Павловский центр «Логос») (https://logospavlovo.ucoz.ru/index/osnovnye_svedenija/0-30) отсутствует информация по вопросу снижения бюрократической (документационной) нагрузки на педагогических работников, а также сведения о работе сервиса «Помощник Рособрнадзора», созданного с целью реализации контроля по недопущению возложения на педагогических работников работы, связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6.1 статьи 47 Закона об образовании.
2. В нарушение части 2 статьи 15 Закона об образовании, которая устанавливает, что использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора, который заключается между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, и в котором указываются основные характеристики образовательной программы, реализуемой с использованием такой формы (в том числе вид, уровень и (или) направленность) (при реализации части образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности указываются также характеристики отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами), выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также объем ресурсов, используемых каждой из указанных организаций, и распределение обязанностей между ними, срок действия этого договора:
договор от 01.09.2025 б\н о сетевой форме реализации образовательных программ между муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Кировская спортивная школа» и ГБОУ ЛО «Павловский центр «Логос» не соответствует требованиям законодательства об образовании, а именно, не указаны
основные характеристики образовательной программы, реализуемой с использованием такой формы (в том числе направленность),
объем ресурсов, используемых каждой из указанных организаций,
наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности «базовой организации».
3. В нарушение части 1 статьи 58 Закона об образовании, устанавливающей, что освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией:
в учебном плане начального общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья тяжелыми нарушениями речи с учетом «ступенчатого» режима обучения (пятидневная учебная неделя), утверждённом приказом от 29.08.2025 № 110 – ОД, отсутствует информация о формах проведения промежуточной аттестации.
4. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании, которая регламентирует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся:
в образовательной отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие основные вопросы организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам, а именно:
локальный нормативный акт, регламентирующий правила приема обучающихся на обучение по дополнительным общеразвивающим программам;
локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам;
локальный нормативный акт, регламентирующий формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам;
локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и основания перевода, отчисления обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам;
локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся при реализации дополнительных общеразвивающих программ.
5. В нарушение пункта 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 27.07.2022 года № 629, устанавливающего, что количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении зависят от направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность:
в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий количество учащихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении при реализации дополнительных общеразвивающих программам.
6. В нарушение части 3 статьи 30 Закона об образовании, регламентирующей, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей:
локальный нормативный акт «Положение о контрольно-пропускном режиме», утвержденный приказом от 11.01.2021 № 2 – ОД (далее – Положение о пропускном режиме), принят без учета мнения совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Таким образом, руководитель образовательной организации при утверждении Положения о пропускном режиме в образовательной организации допустил нарушение права участников образовательных отношений, в том числе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся знакомиться с документом, регламентирующим обеспечение безопасности образовательного процесса.
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся не участвуют в обсуждении вопросов организации безопасности своих детей в ГБОУ ЛО «Павловский центр «Логос» и лишаются права регулировать данные вопросы в образовательной организации.
7. В нарушение пункта 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании, регламентирующей, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации:
нормами Положения о пропускном режиме» не урегулирован вопрос безопасного пребывания обучающихся в образовательной организации, а именно,
в пункте 2.5 не указано на основании каких документов проходят обучающиеся, таким образом, охранник, не зная всех обучающихся в лицо, может пропустить иных лиц;
в пункте 7.5 указано, что с 8.00 до 20.00 работники, осуществляющие пропускной режим, должны находиться у входных дверей, но не урегулирован пропускной режим в остальное время с учетом того, что обучающиеся находятся в образовательной организации круглосуточно;
в пункте 2.6 не урегулирован вопрос о регламенте допуска в образовательную организацию родителей обучающихся, в том числе при проведении массовых мероприятий.
8. В нарушение пункта 4 части 6 статьи 28 Закона об образовании, устанавливающего, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии:
обучающаяся Б. имеет заключение территориальной психолого-медико-педагогической комиссии от 30.01.2024 № 33165 об обучении по адаптированной основной общеобразовательной программе для детей ТНР (вариант 5.2) на 2024 - 2025 учебный год, но продолжает обучение по вышеуказанной программе в 2025-2026 учебном году без соответствующих рекомендаций.
Также отсутствуют заявление родителей обучающейся об обучении в 2025-2026 учебном году по адаптированной основной общеобразовательной программе для детей ТНР (вариант 5.2) и распорядительный акт образовательной организации о приеме обучающейся на обучение в 2025-2026 учебном году.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Организовать в образовательной организации работу по соблюдению законодательства об образовании в части реализации государственных гарантий по оптимизации документационной нагрузки на педагогических работников руководствуясь:
Планом мероприятий «Дорожная карта» по снижению документационной нагрузки на педагогических работников общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ленинградской области в 2025 году, утвержденной распоряжением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 3 марта 2025 года № 513-р.
ЧЕК-ЛИСТом оценки деятельности общеобразовательной организации по соблюдению законодательства об образовании в части реализации государственных гарантий по оптимизации документационной нагрузки на педагогических работников, утвержденным распоряжением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 01.04.2025 № 829-р.
Рекомендуем осуществлять информирование о работе чат - бота педагогических работников по оптимизации документационной нагрузки посредством:
размещения информации о работе чат - бота на официальных сайтах в сети «Интернет», информационных стендах органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций.
Вышеуказанные материалы размещены на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области: Главная страница>Горячая линия по снижению документационной нагрузки на педагогов>
2. Разработать и принять в соответствии с уставом локальные нормативные акты, регламентирующие реализацию дополнительных общеразвивающих программ. Разместить принятые локальные нормативные акты на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Осуществлять прием обучающихся в образовательную организацию в соответствии с требованиями законодательства об образовании.
4. Привести в соответствие с требованиями законодательства об образовании договора о сетевой формы реализации образовательных программ.
5. Актуализировать локальный нормативный акт, регламентирующий пропускной и внутриобъектовый режимы в образовательной организации.
При разработке локального нормативного акта, регламентирующего пропускной и внутриобъектовый режимы в образовательной организации, использовать Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства по обеспечению безопасного пребывания обучающихся в образовательной организации (письмо комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 15.12.2025 № 19-50140/2025).
На официальном сайте обеспечить размещение локального нормативного акта, регламентирующего пропускной и внутриобъектовый режимы.
Организовать в образовательной организации работу по своевременному информированию участников образовательных отношений о пропускном и внутриобъектовом режиме в образовательной организации.
Обеспечить соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов в образовательной организации. |