Предостережение:

• При проведении рассмотрения обращения от 14.01.2026 №17-405/2026 у муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №47» (далее – МБДОУ «Детский сад №47», образовательная организация), расположенного по адресу: 188352, Ленинградская область, Гатчинский муниципальный округ, деревня Ивановка, дом 9а, руководитель – заведующий Еловенко Ирина Александровна, выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании:  1)     В нарушение части 4 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании), определяющей, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся: в образовательной организации не осуществляется надлежащее расследование несчастных случаев с обучающимися младшего возраста (укусы, мелкие ссадины, ушибы, уколы), не осуществляется своевременное информирование родителей (законных представителей обучающихся; в «Журнале регистрации несчастных случаев с детьми МДОУ» не ведется учет незначительных травм, полученных обучающимися в период пребывания в образовательной организации; информация о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с обучающимися отсутствует, внеплановый инструктаж с педагогическими работниками образовательной организации по охране жизни и здоровья обучающихся не проведен.  2)   В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона об образовании, устанавливающей, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов родителей, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов); пункта 7.45 Устава МБДОУ «Детский сад № 47» (утвержден постановлением администрации Гатчинского муниципального округа от 25 марта 2025 года №2262), определяющего полномочия коллегиального органа управления образовательной организацией (Управляющего Совета) в части согласования локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности:  в образовательной организации ряд локальных нормативных актов приняты без согласования с Управляющим Советом, а именно: «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» (утверждено приказом МБДОУ «Детский сад № 47» от 07 июля 2014 года №30), принято на заседании общего собрания работников 03 июня 2014 года, протокол №2; «Положение о нормах профессиональной этики педагогических работников Муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад №47» (утверждено приказом от 16 января 2026 №5) принято на заседании педагогического совета 16 января 2026 года, протокол №3.  3)  В нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, определяющей компетенцию образовательной организации в установленной сфере деятельности по проведению самообследования, обеспечению функционирования внутренней системы оценки качества образования: в образовательной организации приказом МБДОУ «Детский сад № 47»    от 07 июля 2014 года № 30 утверждено «Положение о внутриучрежденческом контроле», принятое на заседании педагогического совета 26 июня 2014 года, протокол №5 (далее – Положение о контроле). В рамках рассмотрения обращения гражданина с выездом в образовательную организацию администрацией МБДОУ «Детский сад № 47» не представлены документы (материалы), подтверждающие обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования, установленные пунктами 3.1.1, 3.2, 4.3, 4.4, 4.8, 4.10, 4.11, 4.12, 4.15 указанного Положения о контроле (представлен только рабочий План работы заместителя заведующего по учебно-воспитательной работе МБДОУ «Детский сад №47» на сентябрь-декабрь 2025 года. 4) В нарушении части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании, регламентирующей, что документы, размещенные на сайте образовательной организации, подлежат обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений:  на дату выезда в образовательную организацию (28 января 2026 года) на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» https://ds47-ivanovka-r41.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/dokumenty/ был размещен локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» (утвержден приказом от 07 июля 2014 года №30, принят на заседании общего собрания работников 03 июня 2014 года, протокол №2), который требует обновления с учетом рекомендаций, изложенных в Примерном положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, направленном письмом Минпросвещения России № ОК-3774/08, Общероссийского Профсоюза образования № 757 от 22.12.2025 «О примерном положении»; в подразделе «Образование» https://ds47-ivanovka-r41.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/ размещен локальный нормативный акт «Положение о языке образования» (утвержден приказом от 02 сентября 2024 № 30, рассмотрен на заседаниях педсоветов по структурным подразделениям 30 августа 2024 года и 02 сентября 2024, протокол №1), в который не внесены изменения, регламентирующие выбор родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся выбор языка образования (обучения) при приеме ребенка в образовательную организацию;  в подразделе «Образовательные стандарты и требования» раздела «Сведения об образовательной организации» https://ds47-ivanovka-r41.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovatelnye-standarty-i-trebovaniya/ размещен неактуальный приказ Минобрнауки России «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» от 17 октября 2013 года №1155 без учета изменений по разработке образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральной образовательной программой дошкольного образования (в редакции приказа Минпросвещения России от 08 ноября 2022 года №955); 5) В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании, определяющей, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности:            на официальном сайте образовательной организации https://ds47-ivanovka-r41.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/dokumenty/ в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» отсутствуют сведения о локальных нормативных актах образовательной организации, регламентирующих режим занятий обучающихся (данный документ размещен в подразделе «Образование»), порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. В локальном нормативном акте «Правила приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» (утвержден приказом от 29 января 2026 года №17, согласован на заседании Управляющего совета 29 января 2026 года, протокол №1) наименование раздела 3 не соответствует его содержанию. В данном разделе отсутствует регламентация порядка оформления возникновения образовательных отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. 6)          В нарушение части 6.2. статьи 47 Федерального закона, регламентирующей, что не допускается возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной частью 6 статьи 47 Федерального закона об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6.1 указанной статьи: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Педагогам и сотрудникам» размещена неполная информация по реализации государственных гарантий по оптимизации документационной нагрузки на педагогических работников, а именно: отсутствует куар-код сервиса «Помощник Рособрнадзора», созданного с целью реализации контроля по недопущению возложения на педагогических работников работы, связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6.1 статьи 47 Федерального закона об образовании. Кроме того, в соответствии с письмом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее – комитет) от 07.11.2025 № 19-44291/2025 необходимо внести изменения в «План мероприятий ( «Дорожную карту») по снижению бюрократической нагрузки на педагогических работников на 2025-2026 уч.год» (утвержден приказом от 29 мая 2025 года №21 в соответствии с типовой формой, рекомендованной комитетом.  В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле                в Российской Федерации»  ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:      1. Обеспечить исполнение обязательных требований законодательств об образовании, установленных: частями 3, 4 статьи 28 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;  частью 3 статьи 29 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; частями 2, 3 статьи 30 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; частью 6.2 статьи 47 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 2. Принять к сведению для руководства в работе, что все изменения, вносимые в локальные нормативные акты образовательной организации, регулируются распорядительными актами и в соответствии с Уставом по согласованию (учет мнения) с Управляющим советом. 3. Привести содержание сайта образовательной организации в соответствие с обязательными требованиями, установленными законодательством об образовании. 3.1. Разместить на официальном сайте образовательной организации актуальную информацию в соответствии с требованиями законодательства об образовании. Обеспечить системный контроль по актуализации информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации. 4. Использовать информацию, размещенную на сайте комитета на странице «Государственный контроль (надзор) в сфере образования» (разделы: «Государственный контроль (надзор) в сфере образования», «Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования», «Профилактика нарушений законодательства об образовании»), с целью предупреждения рисков нарушения законодательства об образовании при организации образовательной деятельности.              5. Комитет рекомендует:          в целях создания оптимальных условий для урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений и принятия Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений использовать «Примерное положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», направленное письмом Минпросвещения России № ОК-3774/08, Общероссийского Профсоюза образования № 757 от 22.12.2025 «О примерном положении» (далее – Методические рекомендации Минпросвещения России);          обеспечить принятие локальных нормативных актов образовательной организации, регламентирующих обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. 6. Продолжить в образовательной организации работу по соблюдению законодательства об образовании в части реализации государственных гарантий по оптимизации документационной нагрузки на педагогических работников руководствуясь:      Планом мероприятий («дорожной картой») регионального проекта «Образование-47 без бюрократии» в 2026 году, утвержденной распоряжением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 30 декабря 2025 года № 3515-р.            7. Рекомендуем осуществлять систематическое планомерное информирование о работе чат - бота педагогических работников по оптимизации документационной нагрузки посредством:      размещения информации о работе чат - бота на официальных сайтах в сети «Интернет», информационных стендах образовательной организации.      Вышеуказанные материалы размещены на официальном сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области: Главная страница>Горячая линия по снижению документационной нагрузки на педагогов>