|
Значение |
По результатам выезда 31 марта 2026 года в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Свердловский центр образования», по установлению достоверности фактов возможных нарушений при организации образовательной деятельности, изложенных в средствах массовой информации и получивших широкий общественный резонанс выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства об образовании:
1) В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закона об образовании), регламентирующей, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права участников образовательных отношений учитывается мнение совета обучающихся, совета родителей:
в образовательной организации при принятии следующих локальных нормативных актов (далее – ЛНА) не учтено мнение совета обучающихся, совета родителей, а именно:
ЛНА «Правила внутреннего распорядка обучающихся МОУ «СОШ «Свердловский ЦО», утвержденные приказом от 31.08.2025 № 301-ОД (далее - Правила внутреннего распорядка);
ЛНА «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», утвержденные приказом от 31.08.2025 № 301-ОД;
ЛНА «Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации МОУ «СОШ «Свердловский ЦО», утвержденные приказом от 31.08.2023 № 296-ОД;
ЛНА «Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в МОУ «СОШ «Свердловский ЦО», утвержденные приказом от 29.08.2025 № 301-ОД;
Рабочая программа воспитания, принятая на заседании педагогического совета 29.08.2025, протокол № 1, и утвержденная приказом директора № 301-ОД от 29.08.2025;
Календарный план воспитательной работы на уровень начального общего, основного общего, среднего общего образования, без даты, номера приказа об утверждении.
2) В нарушение пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании, устанавливающей, что охрана здоровья обучающихся включает обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность:
в локальном нормативном акте «Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в МОУ «СОШ «Свердловский ЦО», утвержденным приказом от 29.08.2025 № 301-ОД:
нет регламента порядка учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения электронных пропусков;
отсутствует альтернатива электронному пропуску при отказе родителей несовершеннолетних обучающихся от его оформления;
не установлен порядок пропуска обучающихся в случае, если утерян пропуск,
отсутствует регламент об адаптивном пропускном режиме для родителей первоклассников,
не установлен пропускной режим для иных лиц, а именно, представителей, осуществляющих просветительскую деятельность, научно-методическое сопровождение, организаторов досуговой деятельности.
3) В нарушение части 6.2. статьи 47 Закон об образовании регламентирующей, что не допускается возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной частью 6 статьи 47 Закона об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6.1 указанной статьи:
пунктом 3.9 должностной инструкции учителя Дахно Г.К., утвержденной приказом директора от 31.05.2023 №210-ОД указана обязанность учителя иметь рабочий план на каждый урок, а пунктом 6.2 согласовывать и утверждать учебные планы работы педагога с директором, что приводит к увеличению документационной нагрузки на педагогических работников.
4) В нарушение пункта 2 части 1 статьи 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны выполнять требования правил внутреннего распорядка, в том числе, требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности:
обучающимися МОУ «СОШ «Свердловский ЦО» систематически нарушаются:
пункт 8.12. Правил внутреннего распорядка обучающихся, в котором установлен запрет использовать обучающимися средств скрытой аудио- и видеозаписи без ведома администрации и родителей (законных представителей) обучающихся, права и законные интересы которых, могут быть нарушены такой записью - съемка обучающимися осуществляется и становится доступной в сети «Интернет»;
пункт 8.14. Правил внутреннего распорядка обучающихся, в котором установлен запрет во время уроков пользоваться мобильными телефонами и другими устройствами, не относящимися к учебной деятельности, при этом обучающиеся выходят во время проведения уроков с телефоном из классов;
пункт 5.1. Правил внутреннего распорядка обучающихся, в котором установлена обязанность обучающихся своевременно без опозданий приходить на занятия, извещать классного руководителя о причинах отсутствия на занятиях по уважительным причинам - при этом обучающаяся Ш., начиная со 2 четверти 2025/2026 учебного года, прогуливает учебный предмет «Математика», но присутствует на других уроках, получая удовлетворительные отметки.
5) В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании, который регламентирует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся:
в образовательной организации в ЛНА «Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации МОУ «СОШ «Свердловский ЦО» (далее – ЛНА о ТК и ПА), утвержденном приказом от 31.08.2023 № 296-ОД, не регламентированы:
правила оценочной безопасности, в том числе аргументированное выставление оценок с учетом психофизических, возрастных особенностей обучающихся, состояния здоровья и т.д.,
запрет на выставление неудовлетворительных отметок в первые недели сентября для всех обучающихся,
запрет на выставление неудовлетворительных отметок в первой четверти второго класса, когда проходит адаптационный период перехода обучающегося к отметочной системе обучения, а также в первой четверти пятого класса, когда проходит адаптационный период перехода от уровня начальной школы к уровню основной школы, формирует у обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся негативное отношение к учению и учебному предмету, к объективности оценивания,
создание условий для оперативного исправления неудовлетворительных отметок для обучающихся и т.д.;
не предусмотрен регламент работы с учебной неуспешностью обучающихся.
6) В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Закона об образовании, который регламентирует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся:
при мониторинге электронного журнала в государственной информационной системе «Современное образование Ленинградской области» (далее – ГИС СОЛО) в части обеспечения объективного оценивания образовательных результатов на примере одного из обучающегося установлено:
по учебному предмету «Математика»
обучающийся 5В класса, с порядковым номером в ГИС СОЛО №19 имеет отметки «2» за оценочные процедуры в 2021/2022 учебном году, часть из которых пропущена, при этом отметка за четыре четверти и учебный год «3»;
обучающийся 6В класса, с порядковым номером в ГИС СОЛО №21 имеет отметки «2» за оценочные процедуры в 2022/2023 учебном году, только 24.11.2022 выставлена отметка «3», 18.04.2023 выставлена отметка «5», при этом отметка за четверти и год «3»;
по учебному предмету «Математика (курс Алгебра)»
обучающийся 7В класса, с порядковым номером в ГИС СОЛО №22 имеет отметки «2» за оценочные процедуры в 2023/2024 учебном году, часть из которых пропущена, при этом отметка за четверти и год «3»;
обучающийся 8 В класса, с порядковым номером в ГИС СОЛО №22 в 2024/2025 учебном году:
по учебному предмету «Математика (курс Алгебра)» имеет отметки «2» за оценочные процедуры, часть из которых пропущена, при этом отметки за 1,2 четверти –«2», 3,4 четверти и год «3»;
по учебному предмету «Математика (курс Вероятность и статистика)» имеет отметки «2» за оценочные процедуры, часть из которых пропущена, при этом отметка за 1,2,3 четверти –«2», 4 четверть и год «3»;
по учебному предмету «Математика (курс Геометрия)» имеет отметки «2» за оценочные процедуры, часть из которых пропущена, при этом отметка за 1,2,3 четверти –«2», 4 четверть и год «3»;
по учебному предмету «Литература» за 2,3 четверти –«2», 1,4 четверти и год «3»;
обучающийся 9 В класса, с порядковым номером в ГИС СОЛО №22 в 2025/2026 учебного года:
по учебному предмету «Математика (курс Алгебра)» за 1 четверть имеет пропуски более 70 % учебного времени, пропустил оценочную процедуру, имеет всего три отметки по курсу Алгебра- оценка за четверть «3»;
по учебному предмету «Математика (курс Алгебра)» за 2 четверть имеет пропуски более 80 % учебного времени, оценка за четверть «2»;
по учебному предмету «Математика (курс Алгебра)» за 3 четверть имеет пропуски более 50 % учебного времени, пропустил оценочную процедуру, имеет всего три отметки по курсу Алгебра- 2,3,3,оценка за четверть «3».
Следовательно, это говорит о необъективности выставления отметок на протяжении 5 лет обучения данного обучающегося.
Образовательной организацией не созданы условия для обучения с учетом особенностей психофизического развития и состояния здоровья обучающегося П, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.
Педагогами игнорировалось выполнение пункта 2.4.7 ЛНА «Формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации МОУ «СОШ «Свердловский ЦО», утвержденные приказом от 31.08.2023 № 296-ОД, рассматривающих вопрос об оценивании обучающихся, пропустивших по каким-либо причинам более половины учебного времени.
Следовательно, не ведется индивидуальная работа со слабоуспевающими обучающимися по предупреждению неуспеваемости, а также не ведется работа с обучающимися «скрытой группы риска».
Таким образом, администрация и педагоги образовательной организации не в полной мере понимают ответственность за качество образования обучающихся, что также влияет на качество образования в целом в образовательной организации.
Отсутствует системная работа по использованию результатов процедур внешней и внутренней систем оценки качества образования с целью повышения эффективности управления качеством образования, а именно, не проводится анализ актуальных рисков образовательной деятельности в части объективного оценивания уровня подготовки обучающихся, в том числе не принимаются соответствующие управленческие решения, позволяющие управлять выявленными рисками образовательной деятельности.
Данные факты указывают на наличие формального подхода при проверке журналов администрацией образовательной организации. |