|
Значение |
При проведении обязательного профилактического визита у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская основная общеобразовательная школа» выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании:
1. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), регламентирующей, что образовательные организации принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом:
на сайте муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская основная общеобразовательная школа» «Структура и органы управления образовательной организацией» раздела «Сведения об образовательной организации» https://sh-nikolskaya.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/ на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт) размещен локальный нормативный акт Положение о Педагогическом совете МБОУ «Никольская ООШ» (утвержден приказом от 23.11.2015 №191, принят на заседании педсовета 23.11.2015 г., протокол №5), в котором не урегулирован вопрос участия в управлении образовательной организацией педагогических работников, реализующих программы дошкольного образования; кроме того, пунктом 5.2. данного локального нормативного акта определено, что педагогический совет в дошкольных группах работает отдельно от педагогического совета школы и регулируется локальным актом, определяющим порядок работы педагогического совета дошкольных групп, при этом данный локальный нормативный акт на сайте не размещен.
2. В нарушение части 6.2. статьи 47 Федерального закона регламентирующей, что не допускается возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной частью 6 статьи 47 Федеральный закон об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в перечни, указанные в части 6.1 указанной статьи:
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте https://sh-nikolskaya.gosuslugi.ru/pedagogam-i-sotrudnikam/obrazovanie-bez-byurokratii/ размещен План мероприятий («дорожная карта») по снижению бюрократической нагрузки на педагогических работников в образовательной организации: МБОУ «Никольская ООШ» (утвержден приказом от 28.11.2025 № 99-од) в содержании которого указаны мероприятия срок исполнения которых был запланирован на июнь-август 2025 года, а также не внесены изменения на 2026 год в соответствии с типовой формой, рекомендованной письмом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 07.11.2025 № 19-44291/2025.
3. В нарушение пункта 13 федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 №1155, устанавливающего, что дополнительным разделом образовательной программы, самостоятельно разрабатываемой образовательной организацией, является текст ее краткой презентации. Краткая презентация программы должна быть ориентирована на родителей (законных представителей) детей и доступна для ознакомления:
на сайте образовательной организации в подразделе «Образование» раздела «Сведения об образовательной организации» https://sh-nikolskaya-r41.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/ не размещены краткие презентации реализуемых образовательных программ для ознакомления родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;
текст дополнительного раздела Образовательной программы дошкольного образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Никольская основная общеобразовательная школа» (утверждена приказом от 30.08.2023 №83) не содержит информацию: на какую возрастную группу детей дошкольного возраста ориентирована программа, отсутствует ссылка на федеральную образовательную программу (указан приказ, которым утверждена федеральная образовательная программа), не указаны формы взаимодействия педагогического коллектива с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
4. В нарушение пункта 16 Требований, определяющего, что подраздел «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должен содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места:
финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов;
финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц:
на официальном сайте образовательной организации https://sh-nikolskaya.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/vakantnye-mesta-dlya-priema-perevoda-obuchayuschihsya/ в подразделе «Вакантные места» не размещена информация о вакантных местах по каждой реализуемой программе в виде электронного документа с учетом источников ассигнований.
5. В нарушение части 3 статьи 29 Закона об образовании регламентирующей, что информация и документы, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений:
на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Образование» https://sh-nikolskaya-r41.gosweb.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/:
размещена информация о выпускниках образовательной организации за 2014-2023 годы;
на официальном сайте в подразделе «Документы» https://sh-nikolskaya.gosuslugi.ru/netcat_files/33/376/Polozhenie_o_komissii_po_sporam.pdf раздела «Сведения об образовательной организации» размещен локальный нормативный акт Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в МБОУ «Никольская ООШ» (утвержден приказом от 23.11.2015 №191), который требует обновления в связи с рекомендациями Минпросвещения России № ОК-3774/08, Общероссийского Профсоюза образования № 757 от 22.12.2025 «О примерном положении»;
пункт 1.1. локального нормативного акта «Порядок и основания перевода, отчисления, оформления прекращения образовательных отношений между МБОУ «Никольская ООШ» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)» (утвержден приказом от 30.08.2019 № 125) содержит ссылку на Порядок и условиями осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденный приказом Минобрнауки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, утративший силу на основании приказа Минпросвещения России от 6.04.2023 № 240.
6. В нарушение пункта 32 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 31.05.2021 № 286, федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 31.05.2021 № 287, (далее-ФГОС) определяющих, что организационный раздел программы начального общего образования и основного общего образования должен определять общие рамки организации образовательной деятельности, а также организационные механизмы и условия реализации программы начального общего образования и включать:
учебный план;
план внеурочной деятельности;
календарный учебный график;
календарный план воспитательной работы;
характеристику условий реализации программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС:
в организационном разделе основной образовательной программы начального общего образования и основной образовательной программы основного общего образования, утвержденных приказом от 29.08.2025 № 63-од отсутствует характеристика условий реализации программы начального общего образования и основного общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
7. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании, которая устанавливает, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок и основания перевода, отчисления, порядок оформления прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся:
локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления, оформления прекращения образовательных отношений между МБОУ «Никольская ООШ» и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями)», утвержденный приказом от 30.08.2019
№ 125 не содержит:
последовательность действий при переводе обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в которой он обучается, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности;
информацию о переводе иностранных граждан и лиц без гражданства из одной общеобразовательной организации в другую общеобразовательную организацию.
8. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании, которая регламентирует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся:
локальным нормативным актом «Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Никольская ООШ», утвержденного приказом от 30.11.2022 №77ОД (с изменениями Приказ от 25.03.2025г. №33 од)
(далее- ЛНА о ТК и ПА) не регламентированы:
правила оценочной безопасности, в том числе аргументированное выставление оценок с учетом психофизических, возрастных особенностей обучающихся, состояния здоровья и т.д. (запрет на выставление неудовлетворительных отметок в первые недели сентября, создание условий для оперативного исправления неудовлетворительных отметок для обучающихся и т.д.);
не предусмотрен регламент работы с учебной неуспешностью обучающихся;
шкала перевода средневзвешенного балла в отметку за учебный период – четверть, имеет дублирование в части выставления отметок 2 и 3 со средневзвешенным баллом 2,5:
оценка «3» ставится, если средневзвешенный балл составляет от 2,5 до 3,49;
оценка «2» ставится, если средневзвешенный балл ниже 2,5;
не определены условия выставления точек «.» за невыполненные задания в срок, при котором точки «.» приравниваются к отметкам, в том числе неудовлетворительным.
9. При мониторинге электронного журнала в государственной информационной системе «Современное образование Ленинградской области» (далее – ГИС СОЛО) в части обеспечения объективного оценивания образовательных результатов за 2025/2026 учебный год выявлено:
обучающимся 9 класса по учебному предмету «Обществознание» 9 сентября 2025 года за ответ на уроке выставлено 50% неудовлетворительных отметок;
обучающемуся 9 класса (с порядковым номером 9) 3 сентября 2025 года на первом уроке по учебному предмету «Физика» за домашнее задание выставлена неудовлетворительная отметка;
обучающимся 7 класса (с порядковыми номерами 4,15) 3 сентября 2025 года на втором уроке по учебному предмету «Иностранный язык(английский)» за домашнее задание выставлены неудовлетворительные отметки;
по учебному предмету «Математика (курс «Алгебра»)» во второй и третьей четверти 7, 8, 9 классах выставление отметок за все виды работ на уроке осуществляется в раздел электронного журнала, предназначенного для записи тем домашних заданий к текущему уроку, «вес» отметки за домашнее задание в соответствии с ЛНА о ТК и ПА определен 3, таким образом, за все виды работ на уроке обучающемуся выставляется «вес» отметки 3;
по учебному предмету «Русский язык» обучающийся (с порядковым номером 17) с 01.10.2025 по 16.10.2025 в течение 12 урок имеет 6 неудовлетворительных отметок;
по учебному предмету «Физика» обучающийся (с порядковым номером 6) с 24.09.2025 по 08.10.2025 в течение 5 урок имеет 3 неудовлетворительных отметки;
по учебному предмету «Химия» обучающиеся (с порядковыми номерами 8,16) с 11.11.2025 по 04.12.2025 в течение 8 урок имеет 3 неудовлетворительных отметки.
10. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Закона об образовании, регламентирующего обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования:
в локальном нормативном акте «Положение об обеспечении функционирования
внутренней системы оценки качества образования в МБОУ «Никольская ООШ», утвержденный приказом от 30.11.2022 №77ОД (далее – ЛНА о ВСОКО), определены критерии не соответствующие современным трендам в образовании:
в пункте 5.1.4. критерием качества образовательного процесса, является соответствие структуры и содержания по основным общеобразовательные программы ФГОС и контингенту обучающихся – не актуально, в связи с введением федеральной образовательной программы каждого уровня образования;
в связи с этим не актуальны пункты ЛНА о ВСОКО:
5.2.2. Чек – лист внутреннего аудита по оценке соответствия содержания основной общеобразовательной программы начального общего образования федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования
5.2.3. Чек – лист внутреннего аудита по оценке соответствия содержания основной общеобразовательной программы основного общего образования федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования
отсутствуют критерии качества образовательного процесса по выполнению адаптированных образовательных программ начального общего образования и основного общего образования, соответственно отсутствуют аналитические материалы по данному вопросу;
в представленных аналитических материалах процедур ВСОКО таких как справки по итогам проверки электронных классных журналов; карта контроля качества урока на уровнях основного общего образования отсутствует результативность, динамика проведенных мероприятий.
11. В нарушение требования пункта 10 приложения № 2 Порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007
№ 224, а также образовательной организацией не переоформлено санитарно-эпидемиологическое заключение.
У образовательной организации имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности № 47.06.06.000.М.000741.04.07 от 04.04.2007, выданное МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа».
При этом санитарно-эпидемиологическое заключение после изменения наименования образовательной организации не переоформлено. Действующими санитарными правилами являются СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 .09.2020 № 28.
Отсутствие у образовательной организации актуального санитарно – эпидемиологического заключения влечет за собой нарушения лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату, в соответствии с подпунктом «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490. |