|
Значение |
При проведении обязательного профилактического визита в отношении МБОУ "КСОШ №2 имени Е.Н. Мосиной, ИНН 4707014774, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный округ, г. Кингисепп, ул. Иванова, д. 26, у образовательной организации выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных законодательством об образовании:
1. В нарушение требования пункта 10 приложения № 2 Порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007
№ 224, образовательной организацией не переоформлено санитарно-эпидемиологическое заключение.
У образовательной организации имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности № 47.07.01.000.М.000202.10.09 от 22.10.2009, выданное МОУ «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2».
При этом санитарно-эпидемиологическое заключение после изменения наименования образовательной организации не переоформлено. Действующими санитарными правилами являются СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 .09.2020 № 28.
Отсутствие у образовательной организации актуального санитарно – эпидемиологического заключения влечет за собой нарушения лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату, в соответствии с подпунктом «д» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490.
2. В нарушение требований пункта 9 части 3 статьи 28 Федерального закона
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона об образовании) в образовательной организации отсутствует локальный нормативный акт, определяющий список учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации образовательных программ, указанных в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности.
3. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании, который регламентирует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок и основания перевода, отчисления обучающихся:
в локальном нормативном акте «Положение о порядке перевода и отчисления обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Е.Н. Мосиной», утвержденного приказом от 30 августа 2024 года № 389 отсутствует информация по вопросу перевода иностранных граждан из одной общеобразовательной организации в другую в соответствии с нормами приказа Минпросвещения России от 06.04.2023 № 240 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»
4. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании, который регламентирует, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся:
в локальный нормативный акт «Правила приёма в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Е.Н. Мосиной» на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», утвержденного приказом от 29 августа 2025 года № 453 не внесены изменения, связанные с изданием приказа Минпросвещения России от 08.10.2025 № 727 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458, и Порядок проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 4 марта 2025 № 170».
5. В нарушении части 1 статьи 58 Закона об образовании, которая устанавливает, что освоение образовательной программы, в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией:
пунктом 4.50.1 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2», утвержденного постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 15.07.2015 года № 1631 (с изменениями, в редакции постановления администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 13 октября 2023 года № 2937) установлено, во 2 – 9 классах промежуточная аттестация осуществляется 3 раза в год (по триместрам). В 10 – 11 классах, классах с очно-заочной и заочной формами обучения – 2 раза в год (по полугодиям);
в соответствии с вышеуказанным Уставом МБОУ «КСОШ № 2 им. Е.Н. Мосиной» в образовательной организации пунктом 1.4. локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Е.Н. Мосиной», утвержденного приказом от 30.08.2024 года № 389 (далее - ЛНА о ТК и ПА) определены сроки проведения промежуточной аттестации по итогам учебного периода (четверти, полугодия), что противоречит нормам вышеуказанной статьи - обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.
6. В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Закона об образовании регламентирующего, что
образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся:
в основную общеобразовательную программу начального общего образования, утвержденную приказом от 31.08.2023 года № 389 и основную общеобразовательную программу основного общего образования от 31.08.2023 года № 389 не внесены изменения, предусмотренные приказом Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования»;
7. В нарушение пункте 9 статьи 2 Закона об образовании регламентирующего, что образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации:
в подразделе «Образование» официального сайта https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/ не размещены рабочие программы учебных предметов, таких как:
Рабочая программа по учебному предмету «Иностранный язык» для 2– 4 классов;
Рабочая программа по учебному предмету «Музыка» для 1– 4 классов;
Рабочая программа по учебному предмету «Труд(технология)» для 1– 4 классов;
Рабочая программа по учебному предмету «Физическая культура» для 1– 4 классов;
в подразделе «Образование» официального сайта https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/ не размещены рабочие программы учебных предметов основной общеобразовательной программы основного общего образования и рабочие программы учебных предметов основной общеобразовательной программы среднего общего образования;
8. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Закона об образовании, который регламентирует, что к компетенции образовательной организации в относятся обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования (далее-ВСОКО):
локальный нормативный акт «Положение о системе внутреннего мониторинга оценки качества образования в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Е.Н.Мосиной»», утвержденный приказом № 436 от 27.08.2025 регламентируются вопросы обеспечения функционирования ВСОКО в образовательной организации, однако по факту осуществляется формальный подход по отдельным вопросам к проведению внутреннего контроля, внутренних мониторингов качества образования, что подтверждается аналитическими материалами процедур ВСОКО, так например;
планом внутришкольной системы оценки качества образования (ВСОКО) МБОУ «КСОШ № 2 им. Е.Н. Мосиной» в 2025/2026 учебном году, установлены показатели контроля:
«Обеспеченность программами и учебниками»- данный показатель не выполнен, так как образовательные программы начального общего и основного общего образования не соответствуют требованиям законодательства об образовании, рабочие программы по учебным предметам отсутствуют на официальном сайте образовательной организации;
аналитические материалы (справки) процедур ВСОКО составлены без анализа результативности принимаемых мер:
проведенный заместителем директора по УВР с 29.12.-30.12.2025 анализ заполнения электронного журнала в ГИС СОЛО «Справка по итогам проверки электронных журналов 6-11 класс» содержит информацию о необъективно выставленных отметках за четверть, однако по состоянию на май 2025/2026 учебного года исправлено не было;
педагоги не были ознакомлены с данной справкой.
Соответственно, можно сделать вывод, что в образовательной организации не обеспечено должным образом функционирование внутренней системы оценки качества образования, т.к. материалы по данному вопросу, представленные в ходе профилактического визита, носят констатирующий описательный характер, не прослеживается принятие конкретных управленческих решений, способствующих эффективному управлению качеством образования.
9. При мониторинге электронного журнала в государственной информационной системе «Современное образование Ленинградской области» (далее – ГИС СОЛО) в части обеспечения объективного оценивания образовательных результатов за 2025/2026 учебный год выявлено:
по учебному предмету «Математика» обучающимся 2А класса (с порядковыми номерами 1,12,21,24) выставлены неудовлетворительные отметки на третий учебный день;
по учебному предмету «Окружающий мир» обучающимся 2А класса (с порядковыми номерами 6,7,10,17,28) выставлены неудовлетворительные отметки в первый учебный день;
по учебному предмету «Литературное чтение» обучающимся 2А класса (с порядковыми номерами 11,17,20,24) выставлены неудовлетворительные отметки на третий учебный день;
по учебному предмету «Математика» обучающимся 5Б класса (с порядковыми номерами 6,11,14,20,26,27,29,30) на пятый учебный день выставлены неудовлетворительные отметки;
Выставление в классный журнал (ГИС СОЛО) неудовлетворительных отметок в первой четверти второго класса, когда проходит адаптационный период перехода обучающегося к отметочной системе обучения, а также в первой четверти пятого класса, когда проходит адаптационный период перехода от уровня начальной школы к уровню основной школы, формирует у обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся негативное отношение к учению и учебному предмету, к объективности оценивания.
10. В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который регламентирует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся:
в образовательной организации не проводится своевременная коррекция знаний обучающихся, получивших неудовлетворительные отметки при проведении текущего контроля успеваемости, например:
обучающимся 2А класса по учебному предмету «Математика» за сентябрь 2025/2026 учебного года выставлены неудовлетворительные отметки:
с порядковым номером 21 - 17 неудовлетворительных отметок,
с порядковым номером 28 - 15 неудовлетворительных отметок,
с порядковым номером 20 - 8 неудовлетворительных отметок,
с порядковым номером 11 - 6 неудовлетворительных отметок,
с порядковым номером 7 - 5 неудовлетворительных отметок,
с порядковым номером 8 - 7 неудовлетворительных отметок,
обучающемуся 5Б с порядковым номером 11 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Математика» с 14.01.2026 по 02.02.2026 на протяжении 14 уроков выставлены 9 неудовлетворительных отметок и одна удовлетворительная.
11. При мониторинге электронного журнала в государственной информационной системе «Современное образование Ленинградской области» установлено, выставленные за 2 четверть 2025/2026 учебного года отметки на основе средневзвешенного балла не соответствуют шкале перевода баллов в отметки, установленной приложением №1 ЛНА о ТК и ПА, например:
обучающемуся 2А класса с порядковым номером 11 в ГИС СОЛО по учебным предметам «Русский язык», «Математика» выставлена неудовлетворительная отметка, что не соответствует установленным нормам;
обучающемуся 2Б класса с порядковым номером 7 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Иностранный язык» выставлена отметка «3», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «3,62» соответствует отметки «4»;
обучающемуся 2Б класса с порядковым номером 8 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Иностранный язык» выставлена отметка «4», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «4,56» соответствует отметки «5»;
обучающемуся 3А класса с порядковым номером 24 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Математика» выставлена отметка «4», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «4,56» соответствует отметки «5»;
обучающемуся 3А класса с порядковым номером 24 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Окружающий мир» выставлена отметка «4», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «4,56» соответствует отметки «5»;
обучающемуся 4А класса с порядковым номером 25 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Музыка» выставлена отметка «4», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «4,58» соответствует отметки «5»;
обучающемуся 4А класса с порядковым номером 25 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Труд(технология)» выставлена отметка «4», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «4,55» соответствует отметки «5»;
обучающемуся 8А класса с порядковым номером 6 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Обществознание» выставлена отметка «3», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «3,62» соответствует отметки «4»;
обучающемуся 8А класса с порядковым номером 6 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Русский язык» выставлена отметка «3», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «3,55» соответствует отметки «4»;
обучающимся 9Б класса с порядковыми номерами 11, 24 в ГИС СОЛО по учебному предмету «Обществознание» выставлена отметка «3», что не соответствует шкале перевода баллов в отметки, «3,56 и «3,59»» соответствует отметки «4».
В соответствии с анализом отчета в ГИС СОЛО «Расхождение между средней оценкой и итоговой оценкой» 151 обучающийся МБОУ «КСОШ № 2 им. Е.Н. Мосиной» был необъективно аттестован за 2 четверть 2025/2026 учебного года, что повлияло на итоговую отметку за год.
12. В 2025 – 2026 учебном году оценочные процедуры, включенные в график оценочных процедур, размещенный в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации» официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/dokumenty/dokumenty-all_107.html, не соответствуют ГИС СОЛО, например:
по учебному предмету «Литературное чтение» в 4А классе отсутствуют запланированные оценочные процедуры в 3 четверти 2025/2026 учебного года, однако оценочные процедуры были проведены 20.01, 23.01, 04.02, 11.02, 10.03, 20.03.2026 года, что не соответствует графику оценочных процедур;
по учебному предмету «Русский язык» в 8А классе запланированные в графике оценочных процедур на вторую неделю января и третью неделю февраля оценочные процедуры не были проведены, что не соответствует графику оценочных процедур.
13. В нарушение подпункта «б» пункта 2 части 2 статьи 29 Закона об образовании, а также пункта 8 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 04.08.2023 №1493 (далее – Требования) регламентирующего, что подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией» должен содержать информацию: о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи»:
в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» раздела «Сведения об образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официального сайта образовательной организации (далее – сайта), https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/struktura-i-organy-upravleniya-obrazovatelnoy-organizatsiey/ отсутствует копия положения об Общем собрании работников, подписанного простой электронной подписью.
14. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании, определяющей, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий:
на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Документы» сайта https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/dokumenty/ не размещен локальный нормативный акт, регламентирующий режим занятий обучающихся.
15. В нарушение подпункта «ж» пункта 9 Требований, устанавливающего требования к размещению на сайте предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний:
на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Документы» сайта https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/dokumenty/ не размещена информация об отсутствии в 2026 году предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования.
16. В нарушение подпункта «д» подпункта 1 части 2 статьи 29 Закона об образовании, а также подпункта «5» пункта 10 Требований, устанавливающих требования к размещению на сайте сведений о языках образования в виде электронного документа:
на официальном сайте образовательной организации в подразделе «Образование» сайта https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/ не размещен локальный нормативный акт о языках образования в виде электронного документа. При этом текстовый документ данного локального нормативного акта размещен в подразделе «Документы» раздела «Сведения об образовательной организации».
17. В нарушение части 6 статьи 14 Закона об образовании, регламентирующей свободный выбор языка образования:
в локальном нормативном акте «Положение о языке образования в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кингисеппская средняя общеобразовательная школа №2 имени Е.Н. Мосиной» (утвержден приказом от 30.08.2024 №389, принят решением педсовета 30.08.2024, протокол №1) не урегулирован вопрос свободного выбора языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования.
18. В нарушение пункта 10 Требований, определяющего какую информацию должен содержать подраздел «Образование»:
на сайте в подразделе «Образование» https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/ не размещена информация:
о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц (в виде электронного документа);
о численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами, по каждой общеобразовательной программе (в виде электронного документа).
19. В нарушение подпункта 1 пункта 10 Требований, определяющего требования к размещению информации о реализуемых образовательных программах:
на сайте в подразделе «Образование» https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/obrazovanie/ информация о реализуемых программах дополнительного образования детей заполнена не в полном объеме (не размещены рабочие программы, аннотации к рабочим программам, календарный учебный график, учебные планы и др.).
20. В нарушение пункта 14 Требований, определяющего какие документы должен содержать подраздел «Платные образовательные услуги»:
в указанном подразделе https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/platnye-obrazovatelnye-uslugi/ не размещен документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.
21. В нарушение пункта 13 Требований определяющего, что на сайте образовательной организации создается единый подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда»:
на сайте https://kingschool2.gosuslugi.ru/svedeniya-ob-obrazovatelnoy-organizatsii/ МБОУ «КСОШ № 2 им. Е.Н. Мосиной» создан дополнительный подраздел «Доступная среда» https://kingschool2.gosuslugi.ru/roditelyam-i-uchenikam/poleznaya-informatsiya/dostupnaya-sreda/ . При этом отсутствует информация об обеспечении доступа в здания образовательной организации, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. |