|
Значение |
В Комитет по образованию (далее - Комитет) поступило обращение заявителя, содержащее сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям обучающихся Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 104 имени Героя Советского Союза М.С.Харченко Выборгского района Санкт-Петербурга (далее - Организация) по адресу: 194100, г. Санкт-Петербург, ул. Харченко, д. 27, литера А.
В обращении заявителем сообщается, что Организацией 15.01.2026 в 4-1 классе были отменены занятия по внеурочной деятельности, обучающиеся во внеурочное время
находились на территории школы без присмотра и в ходе «массовой драки несовершеннолетних учащихся» получили телесные повреждения, территория школы была небезопасной (заснеженной и обледенелой), на ней находились «брошенные» небезопасные предметы (лопата, металлический прут). Педагогические работники Организации беседу с обучающимися 16.01.2026 проводили в форме давления, обвинения, запугивания.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
В соответствии с пунктом 24 Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286, структура программы начального общего образования включает обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательных отношений за счет включения в учебные планы учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей, курсов внеурочной детальности по выбору родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся из перечня, предлагаемого Организацией.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон о профилактике) организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
В соответствии с пунктами 2-3 части 1 статьи 48 Федерального закона об образовании педагогические работники обязаны: соблюдать правовые, нравственные
и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений.
Непринятие руководителем Организации мер по предупреждению насилия в Организации, непроведение занятий по внеурочной деятельности, несоблюдение педагогическими работниками педагогической этики может повлечь за собой нарушение прав и свобод обучающихся.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
По итогам рассмотрения обращения у Комитета отсутствуют подтвержденные данные о том, что указанные заявителем признаки нарушения Организацией обязательных требований, предусмотренных пунктами 1-3 части 6 статьи 28, пунктом 9 части 1 статьи 34, пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона об образовании, причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В ходе рассмотрения обращения выявлены признаки нарушений Организацией обязательных требований, установленных пунктами 1-3 части 6 статьи 28, пунктом 9 части 1 статьи 34, пунктом 2 части 1 статьи 48, пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона о профилактике.
Вместе с тем в целях предупреждения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Комитетом принято решение об объявлении Организации предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктами 1-3 части 6 статьи 28, пунктом 9 части 1 статьи 34, пунктом 2 части 1 статьи 48, пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании, пунктом 2 статьи 14 Федерального закона о профилактике. |