Предостережение:

• Комитетом в результате рассмотрения поступившего обращения выявлены признаки нарушения ИП Стержановой Ю.А. (ИП) обязательных требований в сфере образования, установленных ч.1,2 ст.53, ч.2 ст.54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ), п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 №1441 (Правила). В соответствии с ч.1 ст.53 ФЗ основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. В соответствии с ч.2 ст.53 ФЗ в случае приема на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. П.13 Правил установлено, что договор об образовании заключается в простой письменной форме. Ч.2 ст.54 ФЗ, п.13 Правил определены сведения, содержащиеся в договорах об образовании. Ч.1, 2 ст.53, ч.2 ст.54 ФЗ, п.13 Правил включены в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный Министром просвещения Российской Федерации и согласованный руководителем Рособрнадзора. Согласно сведениям, указанным в обращении, ИП не заключаются с обучающимися договоры об образовании в простой письменной форме и содержащие сведения, установленные ч.2 ст.54 ФЗ, п.13 Правил. Законодательством Российской Федерации в сфере образования не осуществляется правовое регулирование оферты. Кроме того, в обращении указано на отсутствие у ИП образовательной программы. В соответствии с пп. «в» п.7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, к лицензиату предъявляется лицензионное требование о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ. Учитывая, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, руководствуясь ч. 1 ст. 49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ФЗ №248), п.16 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 №997 (Положение), в целях устранения условий, причин и факторов, способных привести ИП к нарушениям обязательных требований, Комитет объявляет ИП предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных ч.1,2 ст.53, ч.2 ст.54, п.13 Правил, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения указанных ОТ. В соответствии с ч.1 ст.44, ч.1 ст.45 ФЗ №248 объявление предостережения является профилактическим мероприятием и не является основанием для привлечения к административной ответственности. ФЗ №248 и Положение не требуют от контролируемого лица уведомлять Комитет о принятии мер, указанных в предостережении.