|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26 февраля 2026 г. № 001-2026/Прд- 6
ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АГАТ-ИНВЕСТ» (сокращенное наименование – ООО «АГАТ-ИНВЕСТ», ИНН 7806149087, ОГРН 1037816060028, адрес юридического лица: 194021, г. Санкт-Петербург, пр-кт Пархоменко, д. 34, литера А, помещ. 11-Н)
В соответствии с пунктами 2.2, 3.7 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, Комитет осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Санкт-Петербурга.
В Комитет поступили сведения о следующих действиях (бездействии): сообщение гражданина от 11.02.2026 № 335254136 о сбросе большого количества бесхозных поддонов на территории автостоянки в Рыбацком рядом с объектом недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караваевская, д. 23, поступившее на Платформу обратной связи с авторизацией заявителя в Единой система идентификации и аутентификации на портале «Госуслуги».
Исходя из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При оценке достоверности сведений, содержащихся в сообщении гражданина от 11.02.2026 № 335254136, установлено следующее:
По данным региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» указанная на картографической основе в сообщении гражданина территория соответствует земельному участку кадастровый № 78:12:0007210:3003 с видом разрешенного использования: для размещения объектов торговли по адресу: г. Санкт-Петербург, Караваевская ул., дом 23, литера А.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.02.2026 № КУВИ-001/2026-23471449 земельный участок кадастровый № 78:12:0007210:3003 с 20.04.2016 по 25.12.2026 передан в аренду ООО «АГАТ-ИНВЕСТ» по выданному 22.12.2015 договору №13/ЗД-05732 (государственная регистрация права: 20.04.2016, государственный регистрационный № 78-78/040-78/116/004/2016-458/1). Сведения о других лицах, осуществляющих деятельность на данной территории, отсутствуют.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ООО «АГАТ-ИНВЕСТ», являясь арендатором указанного земельного участка, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Исходя из понятий, указанных в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ»), отходами являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. При этом на основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
По состоянию на 20.02.2026 установлено, что прилегающая к торговому комплексу территория в пределах арендованного ООО «АГАТ-ИНВЕСТ» земельного участка кадастровый № 78:12:0007210:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Караваевская ул., дом 23, литера А используется для парковки транспортных средств и накопления отходов. Выявлено наличие контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, а также лома асфальтового покрытия, мешков из полимерных материалов и бывших в употреблении деревянных поддонов, которые сброшены вне мест (площадок) накопления отходов.
В Федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов: https://lk.utko.mnr.gov.ru/ содержатся сведения, внесенные с реестровым номером 0019993-78, согласно которым по адресу: «Караваевская ул. д. 23 (ТЦ)» находится контейнерная площадка с номером места (площадки) накопления ТКО 78038107 общей площадью 15 м2, где предусмотрено наличие 2 контейнеров.
Находящиеся рядом с торговым комплексом на земельном участке кадастровый № 78:12:0007210:3003 деревянные поддоны могут являться возвратной тарой или видом отходов, включенным в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО): тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код 4 04 140 00 51 5 - V класс опасности). Складированный вблизи установленного шлагбаума на земельном участке кадастровый № 78:12:0007210:3003 лом асфальтовых покрытий может быть отнесен к отходам, включенным в ФККО с кодом 8 30 200 01 71 4: лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (IV класс опасности). Мешки из полимерных материалов могут быть отнесены к следующему виду отходов, включенному в ФККО с кодом 4 34 991 33 72 5: смесь упаковок из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненных (V класс опасности). При этом указанный участок является общедоступной территорией, использующейся для прохода граждан и проезда транспортных средств. Достоверная информация о том, кто фактически складировал на данной территории эти отходы, отсутствует.
Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов на земельном участке кадастровый № 78:12:0007210:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Караваевская ул., дом 23, литера А. Подтвержденные данные того, что несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.
Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 статьи 34, пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
в целях обеспечения соблюдения требований пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 статьи 34, пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «АГАТ-ИНВЕСТ» (ИНН 7806149087), являющемуся арендатором земельного участка кадастровый № 78:12:0007210:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Караваевская ул., дом 23, литера А, обеспечить соблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении на нем отходов производства и потребления. Накопление отходов осуществлять в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Не допускать сброс отходов на земельный участок кадастровый № 78:12:0007210:3003 по адресу: г. Санкт-Петербург, Караваевская ул., дом 23, литера А вне мест (площадок) накопления отходов. |