Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.04.2026 г. № 001-2026/Прд-12 1.    ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВАГНЕР-АВТО» (сокращенное наименование – ООО «ВАГНЕР-АВТО», ОГРН 1037800001821, ИНН 7801214832, адрес юридического лица: Стартовая ул., дом 5, литера А, помещ. № 1-Н часть 75, вн.тер.г. Муниципальный округ Пулковский меридиан, г. Санкт-Петербург, 196210 2. В соответствии с пунктами 2.2, 3.7 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, Комитет осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Санкт-Петербурга. В Комитет поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение Агентства имущественных отношений северного направления Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Агентство СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга») от 17.03.2026 № 04-07-8061/26-0-3, содержащее сведения о несоблюдении ООО «ВАГНЕР-АВТО» (ИНН 7801214832) условий договора аренды от 23.12.2010 № 17/ЗК-069203 и ухудшении качественных характеристик земельного участка кадастровый № 78:34:0413602:1111 по адресу: Санкт-Петербург, улица Оптиков, участок 36 (напротив дома 13, литера А по Стародеревенской улице) вследствие сброса на нём строительных отходов. При оценке достоверности сведений, содержащихся в указанном обращении, установлено следующее: Исходя из данных  региональной информационной системе «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», земельный участок кадастровый № 78:34:0413602:1111 с видом разрешенного использования: для размещения объектов транспорта (под гаражи и автостоянки) по адресу: Санкт-Петербург, улица Оптиков, участок 36, (напротив дома 13, литера А по Стародеревенской улице) на основании договора от 17.12.2010 №17/ЗК-06203 до 16.12.2013 передан во временное владение и пользование ООО «ВАГНЕР-АВТО». Назначение объекта: предпродажное хранение автомобилей. Сведения о правообладателе указанного участка в Едином государственном реестре недвижимости земельного участка отсутствуют, имеются ограничения прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды, предоставленной ООО «ВАГНЕР-АВТО» с 21.02.2011 на неопределенный срок (государственная регистрация права от 28.03.2022 № 78:34:0413602:1111-78/011/2022-2). Таким образом, на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ООО «ВАГНЕР-АВТО», являясь арендатором указанного земельного участка, обязано проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ». Исходя из понятий, указанных в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, отходами являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. При этом на основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом на основании пункта 2 статьи 34 указанного закона при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом на основании пункта 2 статьи 51 указанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В результате проведенного Комитетом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования по состоянию на 23.03.2026 в пределах земельного участка кадастровый № 78:34:0413602:1111 выявлено наличие порубочных остатков (стволы и ветки древесно-кустарниковой растительности) с включением отходов полиэтилена, бывших в употреблении металлические конструкции и бампера от транспортного средства, утратившего потребительские свойства, сброшенных на почву со стороны Стародеревенской улицы вне места (площадки) накопления отходов. Границы земельного участка кадастровый № 78:34:0413602:1111 со стороны гаражей и находящейся рядом территории общего пользования Приморского района Санкт-Петербурга обозначены специальной лентой, для фиксации которой на местности использованы отработанные автомобильные покрышки. Требования при обращении с группой однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» утверждены приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 (далее – Требования № 399) и распространяются на шины, покрышки, камеры, утратившие потребительские свойства, а также на шины, покрышки, камеры (далее - отходы шин), собственники которых признали их отходами. При этом на основании пункта 69 Требований № 399 отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. В силу пункта 70 Требований № 399 отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Исходя из пункта 72 Требований № 399 индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», в течение 11 месяцев со дня образования отходов. На основании пункта 75 Требований № 399 накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. В результате проведенных мероприятий в рамках регионального государственного экологического надзора выявлены признаки несоблюдения арендатором земельного участка кадастровый № 78:34:0413602:1111 требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами. При этом на момент осмотра деятельность на данной территории не осуществлялась, соответствующие требованиям пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ места (площадки) накопления отходов отсутствовали. На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 4.2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 12, у ООО «ВАГНЕР-АВТО» письмом Комитета от 26.03.2026 № 01-6182/26-0-1 были запрошены пояснения по изложенным в обращении Агентства СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 17.03.2026 № 04-07-8061/26-0-3 доводам по вопросу обращения с отходами на арендованном земельном участке кадастровый № 78:34:0413602:1111, включая сведения о причинах складирования разнородных отходов вне мест (площадок) накопления отходов и принятых юридическим лицом мерах по соблюдению требований в области охраны окружающей среды и в сфере благоустройства. Исходя из пояснений, поступивших от ООО «ВАГНЕР-АВТО» 30.03.2026 исх. № 18 (вх. № 01-618/26-1-0 от 30.03.2026), уборка данной территории была запланирована на апрель месяц этого года, но в связи с поступлением письма Комитета указанные работы были проведена 27.03.2026. При этом полиэтилен и прочий мусор убраны с территории, а металлоконструкции и ветки древесно-кустарниковой растительности собраны и складированы в определенном месте и будут утилизированы в ближайшее время. Подтвержденные данные того, что несоблюдение указанным юридическим лицом обязательных требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.  Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 70, 75 Требований № 399. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ВАГНЕР-АВТО» (ИНН 7801214832), являющемуся арендатором земельного участка кадастровый № 78:34:0413602:1111 по адресу: Санкт-Петербург, улица Оптиков, участок 36, (напротив дома 13, литера А по Стародеревенской улице), обеспечить соблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении на нем отходов производства и потребления, установленных пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 70,  75 «Требований при обращении с группой однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399. Накопление отходов осуществлять в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Не допускать сброс отходов производства и потребления на земельный участок кадастровый № 78:34:0413602:1111 вне мест (площадок) накопления отходов. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.