|
Значение |
В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение Агентства имущественных отношений центрального направления Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (письмо от 27.03.2026 № 04-07-8899/26-0-1) о выявленных Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга нарушениях условий договора аренды от 28.02.2008 № 15/ЗД-01938 при обследовании земельного участка кадастровый номер 78:07:0003015:13 по адресу: Санкт-Петербург, Кронверкская наб., д. 3, литера А (далее – Участок).
Актом обследования Участка от 17.02.2026 ККИ установлено, что в границах Участка расположен объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание площадью 48,5 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Кронверкская набережная, дом 3, литера А, кадастровый номер 78:07:0003015:3032 (далее – Здание). Здание на момент проведения обследования закрыто. С юго-восточной стороны Здания размещены мусорные баки. Прилегающая к Участку территория захламлена бытовым мусором. Остальная часть Участка свободна, доступ к ней не ограничен, используется под стоянку автомобильных транспортных средств неограниченным кругом лиц. Согласно информации, размещенной на фасаде Здания и при входе в него, в нем:
-проводятся ремонтные работы;
-расположен туалет общего пользования, деятельность в котором осуществляет ООО «Микс Дизайн» (ИНН: 7813404620, ОГРН: 1089847052052) (далее – Общество).
В соответствиями со сведениями информационных баз данных Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ИТС «Реестр», ИТС «Аренда», ПК «Кадастр-2», Единого государственного реестра недвижимости, а также государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система»:
1. Участок входит в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Участок предоставлен Обществу на основании Договора для использования под общественный туалет (код – 18.0) сроком по 29.11.2056.
В отношении Участка зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды от 12.05.2008 № 78-78-31/009/2008-261 на основании Договора в пользу Общества.
2. В отношении Здания зарегистрировано право собственности Общества от 06.12.2014 № 78-78-79/101/2014-382;
В целях оценки соблюдения лицом, осуществляющим деятельность по вышеуказанному адресу, обязательных требований в области охраны окружающей среды на основании задания от 22.04.2026 № 001-2026/З-172 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее.
По информации, содержащейся в Федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), у Общества отсутствует договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в результате чего место складирования ТКО для Общества не определено.
Частями 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная
и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон
№ 89-ФЗ): отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Исходя из положений п.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, лежит на собственнике ТКО.
В соответствии с п.2 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО
в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение
в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг
по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293.
Пунктом 11 Правил обращения с ТКО установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
В силу п. 30 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО.
Таким образом, ООО «Микс Дизайн», ИНН: 7813404620, осуществляя деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Кронверкская набережная, дом 3, литера А, кадастровый номер земельного участка 78:07:0003015:13, в результате которой образуются ТКО, не подана заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО, в результате чего место складирования ТКО для ООО «Микс Дизайн» не определено.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Микс Дизайн», ИНН: 7813404620 при осуществлении деятельности по адресу: Санкт-Петербург, Кронверкская набережная, дом 3, литера А, кадастровый номер земельного участка 78:07:0003015:13, в результате которой образуются ТКО, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.30 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293. |