Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "06" мая 2026 г. № 003-2026/Прд-55    1 Обществу с ограниченной ответственностью «Пластком»  (ИНН 7807396811) (далее – ООО «Пластком», Общество) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.05.2026 № 003-2026/З-55 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ш. Волхонское, д.115, литера Ж, эксплуатацию которого осуществляет  ООО «Пластком», в ходе которого установлено следующее. Обществом в 2018 году в соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект ОНВОС) и расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Волхонское шоссе, дом 115, литер «Ж». По результатам рассмотрения заявки объекту ОНВОС, эксплуатируемому Обществом, присвоен код 40-0278-003675-П, III категория, уровень надзора - региональный. В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.05.2026 юридическое лицо является действующим. 7.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с п. 7 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании пункта 12 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и срокам представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, вступившим в силу 01.09.2022. В силу пункта 1 и абзаца 2 пункта 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее ‑ объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. Таким образом, Общество, эксплуатирующее объект ОНВОС III категории, подлежащий региональному государственному экологическому надзору (далее – РГЭН), было обязано осуществить производственный экологический контроль и в срок до 25.03.2026 направить Отчет ПЭК за 2025 год в Комитет. Обществом отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК за 2025 год по объекту ОНВОС с кодом 40-0278-003675-П, подлежащим региональному государственному экологическому контролю (надзору), в Комитет в срок до 25.03.2026 не представлен, что является нарушением пункта 12 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ, абзаца 1 пункта 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 1 и абзаца 2 пункта 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. 7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях. До 01.03.2026 действовала следующая редакция статьи 19 Федеральный закон № 96-ФЗ): «Пункт 3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – мероприятия при НМУ), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора». Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий были утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. Вместе с тем, с 01.03.2026 вступила в законную силу новая редакция статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ. Согласно новой редакции с 01.03.2026 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах ОНВОС I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, обязаны разработать, согласовать в Комитете и утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) в соответствии с Требованиями к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и их проведению при поступлении общих прогнозов НМУ или специализированных прогнозов НМУ, утвержденными приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (далее – Требования к мероприятиям при НМУ, приказ № 651), и Требованиями к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее – Требования к Плану мероприятий). Пунктом 5 Требований к Плану мероприятий определено, что если по результатам подготовки отчета о проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов, результатам расчетов рассеивания, выявлено отсутствие в выбросах объекта ОНВОС загрязняющих веществ, концентрация которых в периоды НМУ будет превышать установленные предельно-допустимые концентрации, данная информация отражается в Плане мероприятий с приложением подтверждающих материалов и указывается, что разработка мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не требуется. В этом случае План мероприятий также направляется на согласование в Комитет. С вступлением в силу приказа № 651 приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», на основании которого в Комитет хозяйствующими субъектами направлялись документы, подтверждающие отсутствие необходимости разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утратил силу. Согласно позиции Минприроды России, уполномоченным давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Минприроды России (письмо от 23.01.2026 № 13-47/2055), ранее согласованные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не идентичны Планам мероприятий в контексте требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом № 662. В целях соблюдения вступившего в силу с 01.03.2026 законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующие субъекты должны разработать Планы мероприятий, согласовать их с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), и утвердить в соответствии с Требованиями к Планам мероприятий, утвержденными приказом № 662. По состоянию на 06.05.2026 в нарушение пункта 11 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ у Общества для объекта ОНВОС 40-0278-003675-П отсутствует утвержденный План мероприятий, согласованный Комитетом. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: пунктом 12 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ , абзацем 1 пункта 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ, пунктом 1 и абзацем 2 пункта 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109; пунктом 11 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Пластком», осуществляющему эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Волхонское шоссе, дом 115, литер «Ж», предпринять меры по соблюдению вышеуказанных обязательных требований в области охраны окружающей среды: пункта 12 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ , абзацем 1 пункта 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ, пункта 1 и абзацем 2 пункта 2 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 - в части осуществления ПЭК и контроля представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК; пункта 11 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ - в части согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом № 662.  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   Первый заместитель председателя Комитета Кучаев А.В. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение (подпись)