Предостережение:

• Правительство САНКТ-ПЕТЕРБУРГА   КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ул. Чайковского, д. 20, лит. В, Санкт-Петербург, 191123, тел. (812) 417-59-02, факс (812)417-59-09, электронный адрес: dep@kpoos.gov.spb.ru   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 05.06.2026 г. № 001-2026/Прд-14 1.                 Приморской районной общественной организацией Санкт-Петербурга - местного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (сокращенное наименование – Приморское местное отделение ВОА, ОГРН 1037858009738, ИНН 7814023271, адрес юридического лица: 197372, Санкт-Петербург, пр-кт Комендантский, д. 30, к. 1, литера А, помещ. 4-Н) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. В соответствии с пунктами 2.2, 3.7 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, Комитет осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) на территории Санкт-Петербурга. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)   В Комитет поступили сведения о следующих действиях (бездействии): обращение Агентства имущественных отношений северного направления Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Агентство СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга») от 07.05.2026 № 04-07-0969/26-0-0, содержащее сведения о несоблюдении Приморским местным отделением ВОА (ИНН 7814023271) условий договора аренды от 15.11.2021 № 17/ЗК-07762 и ухудшении качественных характеристик земельного участка кадастровый № 78:34:0004202:4926, по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Аккуратова, участок 3 (северо-западнее дома 12, литера А) вследствие сброса на нём строительных и бытовых отходов, бывших в употреблении частей автомобилей, отработанных автомобильных покрышек. При оценке достоверности сведений, содержащихся в указанном обращении, установлено следующее: Исходя из данных региональной информационной системе «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», земельный участок кадастровый № 78:34:0004202:4926, по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Аккуратова, участок 3 (северо-западнее дома 12, литера А) с видом разрешенного использования: для хранения транспортных средств некоммерческими организациями автовладельцев на основании договора аренды от 15.11.2021 № 17/ЗК-07762 передан во временное владение и пользование Приморскому местному отделению ВОА. Назначение объекта: предпродажное хранение автомобилей. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ». Исходя из понятий, указанных в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, отходами являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. При этом на основании пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом на основании пункта 2 статьи 34 указанного закона при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом на основании пункта 2 статьи 51 указанного закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктом 7 статьи 12, пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов; накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Требования при обращении с группой однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» утверждены приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 (далее – Требования № 399) и распространяются на шины, покрышки, камеры, утратившие потребительские свойства, а также на шины, покрышки, камеры (далее - отходы шин), собственники которых признали их отходами. При этом на основании пункта 69 Требований № 399 отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. В силу пункта 70 Требований № 399 отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Не допускается осуществлять сброс отходов шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Исходя из пункта 72 Требований № 399, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», в течение 11 месяцев со дня образования отходов. На основании пункта 75 Требований № 399 накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пункта 4.2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 12, у Приморского местного отделения ВОА письмом Комитета от 01.06.2026 № 01-18302/26-0-1 были запрошены пояснения по изложенным в обращении Агентства СПБ ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 07.05.2026 № 04-07-0969/26-0-0 доводам по вопросу обращения с отходами на арендованном земельном участке кадастровый № 78:34:0004202:4926, включая сведения о причинах складирования разнородных отходов вне мест (площадок) накопления отходов и принятых юридическим лицом мерах по соблюдению требований в области охраны окружающей среды и в сфере благоустройства. Согласно поступивших от Приморского местного отделения ВОА пояснениям от  02.06.2026 исх. № 23 (вх. № 01-18302/26-1-0 от 02.06.2026), находившиеся на Участке отходы образовались в результате ремонта гаражей членов коллективной автостоянки и по состоянию на 02.06.2026 они с Участка убраны, что подтверждено приложенными фотоматериалами. При этом отсутствуют подтвержденные данные того, что несоблюдение указанным юридическим лицом обязательных требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.   (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 70, 75 Требований № 399. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Приморскому местному отделению ВОА (ИНН 7814023271), являющемуся арендатором земельного участка кадастровый № 78:34:0004202:4926, по адресу: г. Санкт-Петербург, улица Аккуратова, участок 3 (северо-западнее дома 12, литера А), обеспечить соблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении на нем отходов производства и потребления, установленных пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 70, 75 «Требований при обращении с группой однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399. Накопление отходов осуществлять в местах (площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Не допускать сброс отходов производства и потребления на земельный участок кадастровый № 78:34:0004202:4926 вне мест (площадок) накопления отходов. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   Заместитель председателя Комитета заместитель главного государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Серебрицкий И.А. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение (подпись)     Главный специалист отдела оперативного экологического надзора Управления государственного экологического надзора Подлесова Мария Васильевна, тел. 417-59-32, адрес электронной почты: podlesova@kpoos.gov.spb.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале