Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   1 Обществу с ограниченной ответственностью ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» (ИНН 9718101499) (далее - ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА», Общество). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)   2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.06.2026 № 003-2026/З-64 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Даниила Хармса, д. 3, корп. 1 эксплуатацию которого осуществляет ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА», в ходе которого установлено следующее. Согласно информации, содержащейся в обращении гражданина, на первом этаже дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Даниила Хармса, д. 3, к.1, лит. А осуществляет свою деятельность по производству блинов, нагетсов, рыбных палочек и прочих продуктов питания Яндекс Лавка. Согласно сведениям, содержащимся в поисково-информационной картографической службы Яндекса (Яндекс.Карты) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: Санкт-Петербург, ул. Даниила Хармса, д. 3, к.1, лит. А осуществляется деятельность в  кафе «Есть горячее от Яндекс Лавки» (далее – кафе), деятельность осуществляет ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» (ОГРН 1217700614867, ИНН 9704107589). В указанном кафе ведется приготовление разнообразных блюд, а именно: блюд из мяса, рыбы, выпечки, предусматривающие технологические процессы жарки, варки, выпечки. Деятельность осуществляется на первом этаже жилого дома. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» зарегистрирована в качестве юридического лица 07.08.2019, основной вид деятельности - торговля розничная по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет. 3. По результатам КНМ без взаимодействия выявлены признаки нарушения обязательных требований в части соблюдения требований в области охраны атмосферного воздуха и постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сообщаю следующее. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ): источник выброса - сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества; стационарный источник - источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника; загрязняющее вещество - химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее – Порядок проведения инвентаризации), утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871. Для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от технологического процесса (приготовление пищи), могут использоваться следующие методики из Перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, размещенного на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в сети «Интернет» (далее – Перечень методик), сведения о которых внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р: Методические указания по нормированию, учету и контролю выбросов загрязняющих веществ от хлебопекарных предприятий. М., 1996 (разделы 1-3) (пункт 45); Методические указания по расчету количественных характеристик выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от основного технологического оборудования рыбоперерабатывающих предприятий. М., 1989 (пункт 94); Методические указания по расчету количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного технологического оборудования предприятий пищеконцентратной промышленности. М., 1992 (пункт 95). Согласно указанным методикам при приготовлении пищи в атмосферный воздух могут выделяться вещества II класса опасности, а именно: Про-2-ен-1-аль (Акролеин), фенол, сероводород и др. Указанные загрязняющие вещества выделяются в атмосферный воздух через трубы вентиляционных систем. Сведения о проведении ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от кафе, расположенного по адресу: ул. Даниила Хармса, д. 3, к.1, лит. А, Санкт-Петербург, отсутствуют. Непроведение ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является нарушением пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, Порядка проведения инвентаризации. 3.1. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) под объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (далее ‑ объект ОНВОС) понимается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона №7-ФЗ государственный учет объектов ОНВОС, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах ОНВОС, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. В силу статьи 4.2 Федерального закона №7-ФЗ, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории на основании критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий (далее – Критерии). Отнесение объектов ОНВОС к определенной категории осуществляется на основании Критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии). К объектам ОНВОС IV категории согласно пункту 7 раздела IV Критериев могут относиться объекты ОНВОС, удовлетворяющие следующим требованиям: отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 Критериев); отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. В соответствии с вышеуказанными методиками расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в атмосферный воздух в результате деятельности кафе могут поступать вещества II класса опасности, а именно: Про-2-ен-1-аль (Акролеин), фенол, сероводород и др. По смыслу пункта 7 раздела IV Критериев при наличии в составе выбросов веществ I и II классов опасности объект, расположенный по адресу: ул. Даниила Хармса, д. 3, к.1, лит. А, Санкт-Петербург, может относиться к объекту ОНВОС не ниже III категории. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. В случае осуществления ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» хозяйственной и (или) иной деятельности по вышеуказанному адресу и при наличии в выбросах в атмосферный воздух, в том числе вышеуказанных загрязняющих веществ I-II класса опасности, Обществу необходимо исполнить обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Неисполнение ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в случае невозможности отнесения такого объекта к объекту IV категории в соответствии с Критериями является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ. 3.2. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. На основании абз. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В соответствии п. 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещается строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух В силу п. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно Правилам эксплуатации установок очистки газа, утвержденным приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498, газоочистная установка (далее – ГОУ, фильтры) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ (п. 9). В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена (п. 10). Информация об оборудовании источников выбросов, эксплуатируемых ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА», установками очистки газа отсутствуют. Принимая во внимание, что деятельность осуществляется на объекте капитального строительства, непроведение ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» мероприятий по улавливанию, утилизации, отсутствие технических средств по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов является нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 30, пунктом 5 статьи 16 и пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) путем сбора, анализа данных об объекте контроля (надзора), имеющихся у Комитета, усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды по адресу: ул. Даниила Хармса, д. 3, к.1, лит. А, Санкт-Петербург в части: непроведения ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, Порядка проведения инвентаризации; неисполнения ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в случае невозможности отнесения такого объекта к объекту IV категории в соответствии с Критериями, что является нарушением пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ; непроведения ООО «ЯНДЕКС ЛАВКА» мероприятий по улавливанию, утилизации, отсутствие технических средств по обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, что является нарушением требований пункта 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 5 пункта 1 статьи 30, пункта 5 статьи 16 и пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, установленных: пунктом 1 статьи 22, пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, Порядком проведения инвентаризации, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871; пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ; пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзацем 5 пункта 1 статьи 30, пунктом 5 статьи 16 и пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)   5. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».     ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:   Обществу с ограниченной ответственностью «ЯНДЕКС ЛАВКА», осуществляющему эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: ул. Даниила Хармса, д. 3, к.1, лит. А, Санкт-Петербург, предпринять меры по соблюдению вышеуказанных обязательных требований в области охраны окружающей среды: пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, Порядка проведения инвентаризации, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871; пунктов 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ; пунктов 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 5 пункта 1 статьи 30, пункта 5 статьи 16 и пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ  (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)   6. Юридическое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)   Первый заместитель председателя Комитета Кучаев А.В.   (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение (подпись)