|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 08 июля 2026 г.
1. МЕЖДУНАРОДНОЙ КОМПАНИИ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Ф1 ОПЕРУ», ИНН 2540283237, ОГРН 1242500004526 (далее – МК ООО «Ф1 ОПЕРУ», Общество), адрес организации: 690920, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, Г.О. ВЛАДИВОСТОКСКИЙ, ОСТ-В РУССКИЙ, П. КЭТ, Д. 3, ЭТАЖ / ПОМЕЩ. 2 / 1.
2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части возможных нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды МК ООО «Ф1 ОПЕРУ», осуществляющим деятельность на объекте ОНВОС по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д.17, корп.1, лит. А/ Коломяжский пр., д.17, корп.2, лит. А/ Испытателей пр., д.5, корп. 2, лит. А.
По результатам КНМ без взаимодействия сообщаю следующее.
2.1.
Согласно информации, содержащейся в обращении гражданина, по адресу: Санкт-Петербург, Испытателей пр., д.5, корп. 2, лит. А установлен фудтрак, в результате деятельности которого в атмосферный воздух поступают загрязняющие вещества.
В Государственном реестре объектов ОНВОС содержится информация:
по адресу: Санкт-Петербург, Испытателей пр., д.5, корп. 2, лит. А расположен объект ОНВОС II категории, эксплуатируемый МК ООО «Ф1 ОПЕРУ», код объекта 40-0278-001528-П;
наименование объекта - ТРК «Сити Молл»;
адрес объекта - Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д.17, корп.1, лит. А/ Коломяжский пр., д.17, корп.2, лит. А/ Испытателей пр., д.5, корп. 2, лит. А;
указанные в обращении координаты расположения фудтрака входят в границы объекта ОНВОС.
На официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://pb.nalog.ru) в отношении Общества имеется следующая информация:
Полное наименование: МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМПАНИЯ ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Ф1 ОПЕРУ»;
Сокращенное наименование: МК ООО «Ф1 ОПЕРУ»;
Статус организации – действующая;
Сведения о субъекте МСП – не является субъектом МСП;
Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – управляющий Нилова Марина Сергеевна.
2.2.
Государственный реестр объектов ОНВОС содержит следующие данные об объекте ОНВОС:
В соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) Обществом исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Испытателей пр., д.5, корп. 2, лит. А. На момент проведения КНМ без взаимодействия с юридическим лицом объекту ОНВОС Общества с кодом 40-0278-001528-П присвоена II категория, уровень надзора – региональный, последняя актуализация сведений об объекте осуществлена 24.12.2024.
На объекте ОНВОС осуществляется предоставление услуг по сдаче в аренду (внаем) собственного или арендованного недвижимого имущества, отпуск энергии тепловой (котельная).
В соответствии с данными последней актуализации об объекте ОНВОС у Общества имеется 3 организованных источника выбросов загрязняющих веществ (трубы от котельной). Суммарный валовый выброс от источников составляет 6,440925660000 т/год.
При этом, при сопоставлении сведений, содержащихся в Государственном реестре объектов ОНВОС и информационно-поисковом сервисе «Яндекс.Карты» в сети «Интернет», выявлено, что в состав объекта ОНВОС входит автостоянка, на которой в том числе расположен указанный в обращении фудтрак.
По смыслу определения, данного в статье 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) во взаимосвязи с пунктом 4 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871, автостоянка является стационарным неорганизованным источником загрязнения атмосферного воздуха.
Вместе с тем, сведения об автостоянке, входящей в состав объекта ОНВОС, не содержатся в разделе «Источники выбросов» Государственного реестра объектов ОНВОС.
Таким образом, Обществом при актуализации 24.12.2024 сведений об объекте ОНВОС представлена недостоверная информация об источниках выбросов загрязняющих веществ, что является нарушением пункта 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ.
2.3.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Федерального закона № 96-ФЗ инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок инвентаризации).
Согласно расчету нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух, приложенному к представленной в 2025 году в Комитет Декларации о воздействии на окружающую среду, Обществом проведена инвентаризация выбросов от котельной.
Вместе с тем, согласно абзацу 6 пункта 4 Порядка инвентаризации в качестве стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (далее – ИЗАВ) при проведении инвентаризации выбросов учитываются ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух с установленной ограниченной поверхности или площади (далее - площадные ИЗАВ, относящиеся к неорганизованным ИЗАВ).
Таким образом, стоянка является стационарным неорганизованным площадным ИЗАВ, при этом в Государственном реестре объектов ОНВОС отсутствуют сведения о выбросах загрязняющих веществ от данного ИЗАВ.
При проведении инвентаризации стационарного неорганизованного ИЗАВ может быть использована Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом). Москва, 1998, с дополнениями и изменениями к Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом). М, 1999.
Согласно указанной методике расчет выбросов загрязняющих веществ выполняется для шести загрязняющих веществ: оксида углерода - СО, углеводородов - СН, оксидов азота - NOx, в пересчете на диоксид азота NO2 , твердых частиц - С, соединений серы, в пересчете на диоксид серы SO2 и соединений свинца - Pb. Для автомобилей с бензиновыми двигателями рассчитывается выброс СО, СН, NOx, SO2 и Pb (Pb - только для регионов, где используется этилированный бензин); с газовыми двигателями - СО, СН, NOx, SO2; с дизелями - СО, СН, NOx, С, SO2.
Данная методика включена в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, который размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу: https://www.mnr.gov.ru/docs/metodicheskie_dokumenty/metodiki_rascheta_vybrosov_vrednykh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_v_atmosfernyy_vozdukh_statsionarn/perechen_metodik_rascheta_vybrosov_vrednykh_zagryaznyayushchikh_veshchestv_20260121/?sphrase_id=1303581.
Непроведение Обществом инвентаризации выбросов загрязняющих веществ от стационарного неорганизованного площадного ИЗАВ является нарушением пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, пункта 4 Порядка инвентаризации.
2.4.
В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, должны представлять декларацию о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация).
Декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ расчет нормативов допустимых выбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Расчет нормативов допустимых выбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в порядке, установленном статьей 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ.
Согласно пункту 4 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 утверждено Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Положение о ПДВ).
В силу пунктов 9 и 10 Положения о ПДВ для объектов II категории нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) для загрязняющих веществ, содержащихся в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
Для объектов II категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, нормативы допустимых выбросов утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте.
Для объектов II категории расчеты нормативов допустимых выбросов являются приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.
Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.
В Реестре санитарно-эпидемиологических заключений, содержащемся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru) (далее – Реестр), отсутствуют сведения о получении Обществом санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам нормативов допустимых выбросов, приложенных Обществом к Декларации.
Декларация по объекту ОНВОС II категории представлена в Комитет МК ООО «Ф1 ОПЕРУ» посредством электронного кабинета природопользователя на сайте программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УНВОС), 01.07.2025.
К Декларации 2025 года приложены:
расчет нормативов допустимых выбросов, в котором учтены загрязняющие вещества, поступающие в атмосферный воздух от работы котельной;
сопроводительное письмо к Декларации.
Данные, содержащиеся в Декларации, приложенном к Декларации расчете нормативов допустимых выбросов, не учитывают выбросы загрязняющих от стационарного неорганизованного площадного ИЗАВ – стоянки автотранспорта, которая, согласно данным Государственного реестра объектов ОНВОС, входит в координаты объекта ОНВОС ТРК «Сити Молл».
Таким образом, усматриваются признаки нарушения Обществом обязательных требований в области охраны окружающей среды в части:
отсутствия утвержденных нормативов допустимых выбросов, получивших положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, в том числе отсутствие в приложенном к Декларации расчете нормативов допустимых выбросов информации о выбросах загрязняющих веществ от стационарного неорганизованного площадного ИЗАВ что является нарушением требований пункта 1 статьи 21, пунктов 2 и 3 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, пункта 8, абзацев 1 и 5 пункта 9, пункта 10 Положения о ПДВ.
представления в Декларации недостоверных сведений в части отсутствия информации о выбросах загрязняющих веществ от стационарного неорганизованного площадного ИЗАВ, что является нарушением пункта 3 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ.
2.5.
В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (далее – ПЭК), осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
На основании пункта 12 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и срокам представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, вступившим в силу 01.09.2022.
В силу пункта 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК (далее ‑ Отчет), утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее ‑ объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Как следует из пунктов 9.1.1 и 9.1.3 Порядка, во взаимосвязи со статьей 16.2 Федерального закона 7-ФЗ, контроль стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должен осуществляться по всем загрязняющим веществам, в том числе маркерным, которые присутствуют в выбросах стационарных источников. На основе данных производственного экологического контроля определяется платежная база для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Платежная база определяется для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
Таким образом, производственный экологический контроль должен осуществляться на каждом стационарном источнике по каждому загрязняющему веществу.
Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона № 96-ФЗ установлено, что территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматривают перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха. Объект ОНВОС с кодом 40-0278-001528-П включен в указанный перечень, который размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/f85/k289wnv8rw7sgpkdw28v95itl25gglpl/Sankt_Peterburg-fed.-i-reg.-reestr.xlsx.
Отчет за 2025 год Обществом, эксплуатирующим объект ОНВОС II категории с кодом 40-0278-001528-П, представлен в Комитет с учетом требований пунктов 9.1.1. и 9.1.3 Порядка в установленный срок (12.03.2026). В представленном отчете за 2025 год содержатся сведения о результатах проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха.
Вместе с тем, в представленном отчете отсутствуют сведения о контроле выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автостоянки, что является нарушением пункта 6 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 12 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ.
2.6.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях.
До 01.03.2026 действовала следующая редакция статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ: «Пункт 3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – мероприятия при НМУ), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.».
Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий были утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811.
С 01.03.2026 вступила в законную силу новая редакция статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ.
Согласно новой редакции с 01.03.2026 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах ОНВОС I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, обязаны разработать, согласовать в Комитете и утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) в соответствии с Требованиями к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и их проведению при поступлении общих прогнозов НМУ или специализированных прогнозов НМУ, утвержденными приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (далее – Требования к мероприятиям при НМУ, приказ № 651), и Требованиями к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее – Требования к Плану мероприятий).
Пунктом 5 Требований к Плану мероприятий определено, что если по результатам подготовки отчета о проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов, результатам расчетов рассеивания, выявлено отсутствие в выбросах объекта ОНВОС загрязняющих веществ, концентрация которых в периоды НМУ будет превышать установленные предельно-допустимые концентрации, данная информация отражается в Плане мероприятий с приложением подтверждающих материалов и указывается, что разработка мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не требуется. В этом случае План мероприятий также направляется на согласование в Комитет.
С вступлением в силу приказа № 651 приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», на основании которого в Комитет хозяйствующими субъектами направлялись документы, подтверждающие отсутствие необходимости разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утратил силу.
Согласно позиции Минприроды России, уполномоченным давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Минприроды России (письмо от 23.01.2026 № 13-47/2055), ранее согласованные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не идентичны Планам мероприятий в контексте требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом № 662.
В целях соблюдения вступившего в силу с 01.03.2026 законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующие субъекты должны разработать Планы мероприятий, согласовать их с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), и утвердить в соответствии с Требованиями к Планам мероприятий, утвержденными приказом № 662.
По состоянию на 07.07.2026 в нарушение пункта 11 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ у Общества для объекта ОНВОС с кодом 40-0278-001528-П отсутствует утвержденный План мероприятий, согласованный Комитетом.
За период с 01.03.2026 (с момента вступления в силу новой редакции статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ) по 07.07.2026 предупреждение о НМУ объявлялось 27.03.2026, 01.04.2026, 10.04.2026, 13.04.2026, 08.06.2026.
В нарушение пункта 10 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ Обществом для объекта ОНВОС II категории с кодом 40-0278-001528-П не проводились мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные Планом мероприятий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
2.7.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.
Поступление в результате деятельности фудтрака в атмосферный воздух дыма с территории автостоянки, расположенной в границах объекта ОНВОС, о котором сообщает гражданин, может свидетельствовать о непроведении Обществом мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, что является нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзацем 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) путем сбора, анализа данных об объекте контроля (надзора), имеющихся у Комитета, усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области охраны окружающей среды на объекте ОНВОС, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Коломяжский пр., д.17, корп.1, лит. А/ Коломяжский пр., д.17, корп.2, лит. А/ Испытателей пр., д.5, корп. 2, лит. А, в части:
представления при актуализации 24.12.2024 сведений об объекте ОНВОС недостоверной информации об источниках выбросов загрязняющих веществ, что является нарушением пункта 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ;
непроведения Обществом инвентаризации выбросов загрязняющих веществ от стационарного неорганизованного площадного ИЗАВ, что является нарушением пункта 1 статьи 22, пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, пункта 4 Порядка инвентаризации;
отсутствия утвержденных нормативов допустимых выбросов, получивших положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, в том числе отсутствие в приложенном к Декларации расчете нормативов допустимых выбросов информации о выбросах загрязняющих веществ от стационарного неорганизованного площадного ИЗАВ что является нарушением требований пункта 1 статьи 21, пунктов 2 и 3 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ, абзаца 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ, пункта 8, абзацев 1 и 5 пункта 9, пункта 10 Положения о ПДВ;
представления в Декларации недостоверных сведений в части отсутствия информации о выбросах загрязняющих веществ от стационарного неорганизованного площадного ИЗАВ, что является нарушением пункта 3 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ;
отсутствия в представленном отчете ПЭК сведений о контроле выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автостоянки, что является нарушением пункта 6 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 12 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ;
отсутствия по состоянию на 07.07.2026 у Общества для объекта ОНВОС II класса опасности с кодом 40-0278-001528-П утвержденного Плана мероприятий, согласованного Комитетом, что является нарушением пункта 11 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ;
непроведения Обществом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные Планом мероприятий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, что является нарушением пункта 10 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ;
непроведение Обществом мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, что является нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзацем 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных:
пунктом 1 статьи 21, пунктами 2 и 3 статьи 22, пунктами 1 и 2 статьи 34, пунктом 3
статьи 31.2, пунктом 6 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ,
пунктом 12 статьи 15, пунктами 10 и 11 статьи 19, пунктом 1 статьи 22, абзацами 2, 5, 7 и 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ,
пунктом 4 Порядка инвентаризации,
пунктом 8, абзацами 1 и 5 пункта 9, пунктом 10 Положения о ПДВ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
МК ООО «Ф1 ОПЕРУ», ИНН 2540283237, ОГРН 1242500004526, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных:
пунктом 1 статьи 21, пунктами 2 и 3 статьи 22, пунктами 1 и 2 статьи 34, пунктом 3 статьи 31.2, пунктом 6 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ,
пунктом 12 статьи 15, пунктами 10 и 11 статьи 19, пунктом 1 статьи 22, абзацами 2, 5, 7 и 15 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ,
пунктом 4 Порядка инвентаризации,
пунктом 8, абзацами 1 и 5 пункта 9, пунктом 10 Положения о ПДВ.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.
Первый заместитель председателя Комитета Кучаев А.В.
Заместитель начальника отдела планового экологического надзора и профилактики правонарушений Управления государственного экологического надзора старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Пилина Екатерина Аркадьевна, тел.: (812) 417-59-31, e-mail: pilina.e@kpoos.gov.spb.ru |