Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10 июля 2026 г.   1. ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МИТ СТАР», ИНН 7806108475, ОГРН 1027804182823 (далее – ООО «МИТ СТАР», Общество), адрес организации: 196240, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ПРЕДПОРТОВАЯ, Д. 6, ЛИТЕР Р. 2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части возможных нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды ООО «МИТ СТАР», осуществляющим деятельность на объекте по адресу: Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д. 6, лит. Р. На официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://pb.nalog.ru) в отношении Общества имеется следующая информация: Полное наименование: общество с ограниченной ответственностью «МИТ СТАР»; Сокращенное наименование: ООО «МИТ СТАР»; Статус организации – действующая; Сведения о субъекте МСП – среднее предприятие; Адрес организации – 196240, Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д.6, литер Р; Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – генеральный директор Злобина Татьяна Ивановна; Основной вид деятельности – производство колбасных изделий (ОКВЭД 10.13.2). По результатам КНМ без взаимодействия установлено. 2.1. Согласно информации, содержащейся в обращении граждан, в районе дома 6Р по ул. Предпортовой, Санкт-Петербург, предположительно предприятием ООО «МИТ СТАР», преимущественно в ночное время, осуществляется сжигание биологических отходов (мяса и иных органических отходов) в непосредственной близости к ЖК «Cube», сопровождающееся едким дымом, гарью и стойким химическим запахом. В соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном реестре объектов ОНВОС: 1. В соответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) Обществом исполнена обязанность по подаче заявки о постановке на государственный учет объекта ОНВОС; 2. Согласно данным последней актуализации, проведенной 29.01.2026, ООО «МИТ СТАР» эксплуатирует объект ОНВОС II категории с кодом объекта 40-0278-003656-П, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д. 6, лит. Р, подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору); 3. Общество на объекте осуществляет производство продуктов из мяса, мясных колбасных изделий (копченых и вареных), продуктов из мяса птицы; 4. Обществом эксплуатируется 15 источников выбросов загрязняющих веществ. Суммарный валовый выброс от источников составляет 1,392226083000 т/год. В Реестре санитарно-эпидемиологических заключений, размещенном на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru) (далее – Реестр), в отношении Общества содержится информация о получении в 2021 году санитарно-эпидемиологического заключения (№ 78.01.05.000.Т.003697.11.21 от 03.11.2021) на проект нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух для промплощадки ООО «МИТ СТАР», расположенной по адресу: 196240, г. Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д. 6, литер Р. В Реестре размещены сведения: 1. Основным видом деятельности Общества является переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции. Режим работы предприятия (в целом) - круглосуточно; проезд автотранспорта - только в дневное время суток (с 07.00 до 23.00). Инженерное обеспечение: водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, отопление осуществляется арендодателем, согласно договору субаренды с АО «СЗЦДМ». Арендаторы/субарендаторы на территории объекта отсутствуют. 2. ООО «МИТ СТАР» специализируется на производстве вареных, копченых и полукопченых колбас, сосисок, сарделек, копченых, варено-копченых деликатесов из мяса. В структуре предприятия расположены следующие структурные подразделения: Основное производство: цех подготовки сырья; цех посола мяса; цех приготовления фарша; формовочный цех; цех термической обработки и копчения; цех охлаждения; цех готовой продукции; упаковочный цех. Вспомогательное производство: мастерская; моечная; компрессорная; административно-бытовые помещения. Сырье (замороженное мясо в коробках или полутушах) поступает на предприятие на стороннем автотранспорте (рефрижераторах). Разгрузка осуществляется в контейнеры-холодильники, установленные рядом с цехом на территории предприятия. Замороженное мясо из контейнеров поступает в цех подготовки сырья. Погрузо-разгрузочные работы осуществляются вручную. Открытая без подогрева стоянка предназначена для хранения легкового автотранспорта, принадлежащего ООО «МИТ СТАР» (7 ед.). Доставка сырья и материалов, вывоз готовой продукции и отходов осуществляется грузовым сторонним автотранспортом. На территории Общества имеется открытая стоянка для гостевого автотранспорта. 3. В процессе инвентаризации на промплощадке ООО «МИТ СТАР» выявлено 15 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (14 - действующих, 1 - резервный), из которых: 12 - организованных, 3 - неорганизованных. От источников предприятия в атмосферу выбрасывается 22 ингредиентов загрязняющих веществ, в том числе: 8 - твердых, 14 - жидких/газообразных. На существующее положение суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу составляет - 0,699595 т/год. 2.2. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, должны представлять декларацию о воздействии на окружающую среду (далее – Декларация). Декларация представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 22 Федерального закона № 7-ФЗ расчет нормативов допустимых выбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Расчет нормативов допустимых выбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой в порядке, установленном статьей 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ. Согласно пункту 4 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2055 утверждено Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Положение о ПДВ). В силу пунктов 9 и 10 Положения о ПДВ для объектов II категории нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) для загрязняющих веществ, содержащихся в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Для объектов II категории, не получающих комплексное экологическое разрешение, нормативы допустимых выбросов утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте. Для объектов II категории расчеты нормативов допустимых выбросов являются приложением к декларации о воздействии на окружающую среду. Нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам. Декларация по объекту ОНВОС II категории с кодом 40-0278-003656-П представлена ООО «МИТ СТАР» 29.11.2024. К Декларации 2024 года приложены: санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта нормативов допустимых выбросов (НДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух для промплощадки ООО «МИТ СТАР», расположенной по адресу: 196240, г. Санкт-Петербург, ул. Предпортовая, д. 6, литер Р; проект нормативов допустимых выбросов, согласно которому суммарный выброс загрязняющих веществ составляет 0,644006 т/год. Сведения в Декларации, приложенном к Декларации расчете нормативов допустимых выбросов не соответствуют сведениям, содержащимся в Государственном реестре объектов ОНВОС. Таким образом, усматриваются признаки нарушения Обществом обязательных требований в области охраны окружающей среды в части: непредставления декларации о воздействии на окружающую среду в связи с актуализацией сведений об объекте ОНВОС и изменением количественных характеристик выбросов, что является нарушением пункта 6 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ; отсутствия нормативов допустимых выбросов (соответствующих количеству выбросов загрязняющих веществ, заявленных при актуализации сведений об объекте ОНВОС 29.01.2026), что является нарушением требований пункта 3 статьи 22, пункта 4 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ. 2.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (далее – ПЭК), осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. На основании пункта 12 статьи 15 Федерального закона № 96-ФЗ сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемом в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядку и срокам представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, вступившим в силу 01.09.2022. В силу пункта 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК (далее – Отчет ПЭК), утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109, отчет представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее ‑ объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона № 96-ФЗ установлено, что территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях устанавливают и пересматривают перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха. Объект ОНВОС с кодом 40-0278-003656-П включен в указанный перечень, который размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/f85/k289wnv8rw7sgpkdw28v95itl25gglpl/Sankt_Peterburg-fed.-i-reg.-reestr.xlsx. Отчет ПЭК за 2025 год Обществом, эксплуатирующим объект ОНВОС II категории с кодом 40-0278-003656-П, сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, результаты мониторинга атмосферного воздуха в Комитет не представлены, что является нарушением пункта 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 12 статьи 15, пункта 3 статьи 23 Федерального закона № 96-ФЗ, пункта 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК. 2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях. До 01.03.2026 действовала следующая редакция статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ): «Пункт 3. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – мероприятия при НМУ), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.». Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий были утверждены приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811. С 01.03.2026 вступила в законную силу новая редакция статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ. Согласно новой редакции с 01.03.2026 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах ОНВОС I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, обязаны разработать, согласовать в Комитете и утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) в соответствии с Требованиями к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и их проведению при поступлении общих прогнозов НМУ или специализированных прогнозов НМУ, утвержденными приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (далее – Требования к мероприятиям при НМУ, приказ № 651), и Требованиями к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденными приказом Минприроды России от 28.11.2025 № 662 (далее – Требования к Плану мероприятий). Пунктом 5 Требований к Плану мероприятий определено, что если по результатам подготовки отчета о проведенной инвентаризации стационарных источников и выбросов, результатам расчетов рассеивания, выявлено отсутствие в выбросах объекта ОНВОС загрязняющих веществ, концентрация которых в периоды НМУ будет превышать установленные предельно-допустимые концентрации, данная информация отражается в Плане мероприятий с приложением подтверждающих материалов и указывается, что разработка мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не требуется. В этом случае План мероприятий также направляется на согласование в Комитет. С вступлением в силу приказа № 651 приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», на основании которого в Комитет хозяйствующими субъектами направлялись документы, подтверждающие отсутствие необходимости разработки мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утратил силу. Согласно позиции Минприроды России, уполномоченным давать разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Минприроды России (письмо от 23.01.2026 № 13-47/2055), ранее согласованные и утвержденные в соответствии с действующим законодательством мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не идентичны Планам мероприятий в контексте требований к содержанию, составу, форме, порядку разработки, согласования и утверждения плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утвержденных приказом № 662. В целях соблюдения вступившего в силу с 01.03.2026 законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха хозяйствующие субъекты должны разработать Планы мероприятий, согласовать их с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора), и утвердить в соответствии с Требованиями к Планам мероприятий, утвержденными приказом № 662. По состоянию на 15.07.2026 в нарушение пункта 11 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ у Общества для объекта ОНВОС с кодом 40-0278-003656-П отсутствует утвержденный План мероприятий, согласованный Комитетом. 2.5. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В Комитете отсутствуют сведения об осуществлении ООО «МИТ СТАР» мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Вместе с тем, поступление в атмосферный воздух в результате деятельности ООО «МИТ СТАР» загрязняющих веществ, сопровождающееся неприятными химическими запахами и запахом гари, о которых сообщает гражданин в своем обращении, свидетельствует о непроведении Обществом мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, что является нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ. Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) путем сбора, анализа данных об объекте контроля (надзора), имеющихся у Комитета, усматриваются признаки нарушения ООО «МИТ СТАР» обязательных требований в области охраны окружающей среды в части: непредставления декларации о воздействии на окружающую среду в связи с актуализацией сведений об объекте ОНВОС и изменением количественных характеристик выбросов, что является нарушением пункта 6 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ; отсутствия нормативов допустимых выбросов, что является нарушением требований пункта 3 статьи 22, пункта 4 статьи 31.2 Федерального закона № 7-ФЗ; отсутствия у Общества утвержденного Плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, согласованного Комитетом, для объекта ОНВОС с кодом 40-0278-003656-П, что является нарушением пункта 11 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ; непредставления Обществом, эксплуатирующим объект ОНВОС II категории с кодом 40-0278-003656-П, в Комитет Отчета ПЭК за 2025 год, сведений о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, результатов мониторинга атмосферного воздуха, что является нарушением пункта 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 12 статьи 15, пункта 3 статьи 23 Федерального закона № 96-ФЗ, пункта 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК; непроведения Обществом мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, что является нарушением требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, абзацем 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных: пунктом 3 статьи 22, пунктами 4 и 6 статьи 31.2, пунктами 1 и 2 статьи 34, пунктом 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ; пунктом 12 статьи 15, пунктом 11 статьи 19, пунктом 3 статьи 23, абзацем 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ; пунктом 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «МИТ СТАР», ИНН 7806108475, ОГРН 1027804182823, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных: пунктом 3 статьи 22, пунктами 4 и 6 статьи 31.2, пунктами 1 и 2 статьи 34, пунктом 7 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ; пунктом 12 статьи 15, пунктом 11 статьи 19, пунктом 3 статьи 23, абзацем 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ; пунктом 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК, утвержденного приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.   Первый заместитель председателя Комитета Кучаев А.В.   Заместитель начальника отдела планового экологического надзора и профилактики правонарушений Управления государственного экологического надзора старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Пилина Екатерина Аркадьевна, тел.: (812) 417-59-31, e-mail: pilina.e@kpoos.gov.spb.ru