|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 23 июля 2026 г.
1. Индивидуального предпринимателя Эсматулла Асадулла, ИНН: 784201895341, ОГРНИП: 320784700272195 (далее – ИП Эсматулла).
2. При осуществлении регионального государственного экологического надзора
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части возможных нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды организацией, осуществляющей деятельность на объекте по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Тарховский пр-кт, д. 1, литера А.
По результатам КНМ без взаимодействия сообщаю следующее.
2.1.
Согласно информации, содержащейся в обращении гражданина, по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Тарховский пр-кт, д. 1, литера А, размещены автосервис и автомойка, возможно нарушающие законодательство в области охраны окружающей среды, в том числе в части обращения со сточными водами.
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об объекте недвижимости, полученной 03.07.2026, содержится следующая информация:
1. правообладателем здания с кадастровым номером 78:38:1122002:9, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Тарховский пр-кт, д. 1, литера А, является Альенкова Яна Владимировна, 04.04.1982, Марийская АССР, Российская Федерация, СНИЛС 115-031-570 00;
2. ограничение прав и обременение объекта недвижимости: часть здания, нежилые помещения, 1 эт., ч пом 5-Н(34,0 м), 6-Н, 7-Н, общей площадью 72,6 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, Тарховский проспект, дом 1, литера А, кадастровый номер 78:38:1122002:9;
3. лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Эсматулла Асадулла, 05.09.1980, гор.Балх, Российская Федерация, СНИЛС 163-368-108 68. Паспорт гражданина Российской Федерации серия 40 16 №722709, выдан 21.02.2017, ТП №44 межрайонного отдела №1 УФМС России по СПб и ЛО (обслуживает Курортный и Кронштадтский р-ны СПб); 196626, г. Санкт-Петербург, п. Шушары, ул. Валдайская, д. 4, к. 2, стр. 1, кв. 222;
4. основание государственной регистрации: Договор аренды нежилых помещений, № 530А-Петр./24, выдан 27.12.2024, дата государственной регистрации: 15.01.2025, номер государственной регистрации: 78:38:1122002:9-78/011/2025-5.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на платформе «Я.Бизнес» (https://razliv-tarhovskij-prospekt.clients.site/) об автосервисе, расположенном по вышеуказанному адресу содержатся следующие данные:
1. СТО «Разлив»: автосервис, автотехцентр, эвакуация автомобилей;
2. Каталог:
Тормозная система; Выхлопная система; Двигатель; Подвеска автомобиля, рычаги, амортизаторы, пружины; Сварка аргоном, нержавейка, алюминий, металл; Хранение шин (6 месяцев); Шиномонтаж и балансировка/Автосервис, автотехцентр/Шиномонтаж/Шиномонтаж легковых колес R13; Шиномонтаж «под ключ» 4 колеса r-16; Другое
3. Наименование организации: Эсматулла Асадула ОГРН/ОГРНИП: 320784700272195 ИНН: 784201895341.
На официальном сайте Федеральной налоговой службы (https://pb.nalog.ru) в отношении ИП Эсматулла имеется следующая информация:
Основной вид деятельности - 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
Статус – действующий ИП;
Сведения о субъекте МСП – микропредприятие.
По запросу Комитета ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие) представлена следующая информация:
1. В отношении объекта «Гараж», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Тарховский пр-кт, д. 1, литера А, между Предприятием и Альенковой Яной Владимировной (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения от 29.06.2026 № 38-231649-ПП-ВС;
2. Предприятием 27.05.2026 проведено обследование системы водоотведения вышеуказанного объекта, по результатам которого зафиксировано, что объект не имеет подключения к централизованной системе водоотведения. Водоотведение хозяйственно-бытовых стоков осуществляется в септик. Поверхностные сточные воды объекта поступают в дождеприемные канализационные колодцы на территории Абонента и далее в накопительную емкость с последующим откачиванием собственными силами Абонента.
2.2.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ):
отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах»;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;
накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен Федеральным законом № 89-ФЗ.
Согласно статье 4.1 Федерального закона № 89-ФЗ Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
С учетом информации, представленной ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», в результате хозяйственной и иной деятельности на объекте по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Тарховский пр-кт, д. 1, литера А, отведение хозяйственно-бытовых стоков осуществляется в септик.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФКК), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, указанные стоки могут относиться к отходу IV класса опасности «Отходы очистки септиков для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод малоопасные» (код по ФККО 7 32 103 11 39 4).
Пунктами 1-3 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ закреплено:
индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.
на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
Учитывая вышеизложенное, отсутствие паспорта на отход IV класса опасности является нарушением пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ.
2.3.
Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Неведение в установленном порядке учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов является нарушением пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ.
2.4.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно статье 6 и пункту 3 статьи 20 Федерального закона № 89-ФЗ исполнительные органы субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, а также устанавливать порядок ведения региональных кадастров отходов.
Порядок ведения регионального кадастра отходов в Санкт Петербурге утвержден распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 26.04.2023 № 87-р «О порядке ведения регионального кадастра отходов» (далее – Порядок ведения регионального кадастра отходов).
В соответствии с Порядком ведения регионального кадастра отходов хозяйствующие субъекты, в результате хозяйственной и(или) иной деятельности которых образуются отходы, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами на территории Санкт-Петербурга, обязаны ежегодно представлять сведения в региональный кадастр отходов.
Отчетным периодом для представления данных в региональный кадастр отходов является календарный год. Сведения в региональный кадастр отходов представляются ежегодно в срок до 31 марта (включительно) года, следующего за отчетным, по формам 1 - 5 согласно приложению к настоящему Порядку ведения регионального кадастра отходов. В случае наличия у хозяйствующего субъекта обособленных подразделений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, сведения в региональный кадастр отходов представляются отдельно для каждого обособленного подразделения.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, ИП Эсматулла осуществляет хозяйственную и иную деятельность по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Тарховский пр-кт, д. 1, литера А с конца 2024 года на основании договора аренды нежилых помещений от 27.12.2024 № 530А-Петр./24.
Однако ИП Эсматулла сведения в региональный кадастр отходов за 2025 год в Комитет не направлялись, что является нарушением абзаца 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктов 18 и 20 Порядка ведения регионального кадастра отходов.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) путем сбора, анализа данных об объекте контроля (надзора), имеющихся у Комитета, усматриваются признаки нарушения ИП Эсматулла обязательных требований в области охраны окружающей среды по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, Тарховский пр-кт, д. 1, литера А, в части:
отсутствия паспорта на отход IV класса опасности, что является нарушением пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ;
неведения в установленном порядке учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ;
непредставления ИП Эсматулла сведений в региональный кадастр отходов за 2025 год, что является нарушением абзаца 2 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктов 18 и 20 Порядка ведения регионального кадастра отходов.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных:
пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ;
абзацем 2 пункта 2 статьи 11, пунктом 3 статьи 14, пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ
пунктами 18 и 20 Порядка ведения регионального кадастра отходов.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ИП Эсматулла, ИНН: 784201895341, ОГРНИП: 320784700272195, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных:
пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ;
абзацем 2 пункта 2 статьи 11, пунктом 3 статьи 14, пунктом 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ
пунктами 18 и 20 Порядка ведения регионального кадастра отходов.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.
Первый заместитель председателя Комитета Кучаев А.В.
Заместитель начальника отдела планового экологического надзора и профилактики правонарушений Управления государственного экологического надзора старший государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Пилина Екатерина Аркадьевна, тел.: (812) 417-59-31, e-mail: pilina.e@kpoos.gov.spb.ru |