Предостережение:

• В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступают обращения гражданин о несанкционированной свалке (далее – НСО) бытовых отходов у дома 28 по Ленинградскому шоссе в пос. Александровская Пушкинского района Санкт-Петербурга. На основании задания от 31.07.2026 № 001-2026/З-169 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование в отношении территории общего пользования Пушкинского района в районе дома 28 по Ленинградскому шоссе в пос. Александровская Пушкинского района Санкт-Петербурга, а также береговой полосы и водоохранной зоны водного объекта – ручья без названия (идентификатор 1750). В ходе проведения выездного обследования 31.07.2026 зафиксировано следующее. На обочине вдоль Ленинградского шоссе (у дома 28), пос. Александровская, Пушкинский район, Санкт-Петербург, в месте с географическими координатами 59.732497, 30.352646 выявлена несанкционированная свалка отходов (далее – НСО) (отходы в пакетах) на площади более 10 кв.м. Отходы расположены навалом частично на неусовершенствованном покрытии, частично на асфальтовом покрытии в местах не оборудованных для накопления отходов, не имеющих навеса, территория не имеет водонепроницаемого покрытия, не оборудована системами предотвращения попадания загрязняющих веществ в окружающую среду, обеспечивающих охрану водного объекта от загрязнения. НСО находится на расстоянии порядка 18 метров от уреза воды водного объекта – ручья без названия (идентификатор 1750). На основании задания от 06.08.2026 № 001-2026/З-345 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено повторное выездное обследование в отношении территории общего пользования Пушкинского района в районе дома 28 по Ленинградскому шоссе в пос. Александровская Пушкинского района Санкт-Петербурга, а также береговой полосы и водоохранной зоны водного объекта – ручья без названия (идентификатор 1750). В ходе проведения выездного обследования 06.08.2026 зафиксировано следующее. На обочине вдоль Ленинградского шоссе (у дома 28), пос. Александровская, Пушкинский район, Санкт-Петербург, в месте с географическими координатами 59.732497, 30.352646 несанкционированная свалка отходов отсутствует. Территория находится в удовлетворительном состоянии. В целях оценки соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на основании задания от 07.08.2026 № 001-2026/З-349 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. По данным, содержащимся в Государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Региональная геоинформационная система», НСО расположена на территории общего пользования Пушкинского района Санкт-Петербурга в границах водоохранной зоны ручья без названия (идентификатор 1750). По информации из Федеральной государственной информационный системы учета твердых коммунальных отходов, Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления по указанному адресу отсутствует место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов. Администрация района Санкт-Петербурга в соответствии с пунктами 3.10.4, 3.10.7, 3.10.11 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, организовывает благоустройство территории района в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования и ликвидации НСО, а в случае необходимости – рекультивации территорий при ликвидации НСО, на территории района в соответствии с адресной программой, утверждаемой Комитетом; в пределах своей компетенции контролирует уборку территории района; создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Для автоматизации полномочия администраций районов по ликвидации НСО в составе государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Объекты городской среды Санкт-Петербурга» (далее – ГИС ОГС) создана автоматизированная система «Мониторинг мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов». Сведения об указанной НСО в ГИС ОГС отсутствуют. Обязанность по ликвидации НСО в части нахождения отходов на территории общего пользования Пушкинского района Санкт-Петербурга возложена на администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга. 30.06.2026 администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга было организовано выездное рабочее совещание по указанному адресу при участии представителей Комитета и Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Невский экологический оператор» (далее – Региональный оператор). Представителями Комитета и Регионального оператора предложено организовать вывоз ТКО сигнальным методом (по графику и точкам, согласованным с муниципальным образованием и Администрацией) с 4 точек при условии закупки контейнеров домовладениями. Информация по предложению от администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в Комитет не поступала. Вопрос остается на рассмотрении у Администрации. В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 Водного кодекса). В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон запрещаются размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены;. Из п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 указанной статьи запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ) . Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что охрана окружающей среды – деятельность, в том числе органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Таким образом, необеспечение мероприятий по ликвидации НСО, и предотвращению ее повторного возникновения на территории общего пользования Пушкинского района Санкт-Петербурга в границах водоохранной зоны ручья без названия (идентификатор 1750) может повлечь загрязнение, засорение водного объекта – ручья без названия (идентификатор 1750). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований, установленных частью 15 статьи 65 Водного кодекса, пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (ИНН 7820033454) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных частью 15 статьи 65 Водного кодекса, пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ в водоохранной зоне водного объекта – ручья без названия (идентификатор 1750) у дома 28 по Ленинградскому шоссе в пос. Александровская Пушкинского района Санкт-Петербурга.