|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило письмо Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ) от 18.05.2026 № 01-37-3172/26-0-0 с приложением протокола осмотра земельного участка кадастровый № 78:42:0018325:1450 по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 689 (далее – Участок), являющегося собственностью ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ», ИНН: 7814151347.
Данными Единого государственного реестра недвижимости (выписка 08.06.2026г. № КУВИ-001/2026-77932487) подтверждено, что Участок является собственностью ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ».
Исходя из информации, содержащейся протоколе осмотра ККИ от 27.04.2026, проведенного в рамках муниципального земельного контроля на территории Санкт-Петербурга, Участок входит в состав огороженной территории, в границах Участка размещено строение неустановленного назначения, Участок существенно захламлен отходами. Согласно фотоматериалам разнородные отходы (отходы изделий их древесины, полимерные отходы, отработанные автомобильные покрышки и пр.) сброшены на почву вне мест накопления отходов.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Комитет письмом от 11.06.2026 № 01-18770/26-0-1 для целей государственного экологического надзора запросил у ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ» пояснения по факту по факту нахождения отходов вне специально организованных мест на Участке, в том числе о деятельности, при которой образовались отходы, зафиксированные фотоматериалами ККИ, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих накопление отходов вне специально организованных мест.
Согласно ответу ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ» от 09.07.2026 № б/н ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ» проведена уборка отходов на Участке, должностные лица предупреждены об ответственности за допущение накопления отходов.
Законодательством Российской Федерации определены следующие понятия и обязательные требования при накоплении отходов производства и потребления:
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 указанной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 13.4 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 69 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», отходы, отнесенные к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее - отходы шин) подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Согласно пункту 75 указанного приказа накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами.
При оценке достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в материалах ККИ, выявлены признаки нарушения пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 75 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», выразившегося в сбросе отходов вне специально организованных мест накопления отходов на земельном участке кадастровый № 78:42:0018325:1450 по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 689. При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.
Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункт 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пункт 75 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности».
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ООО «СТРОЙАГРОБАЛТ» принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке кадастровый № 78:42:0018325:1450 по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 689.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. |