Предостережение:

• При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило обращение гражданина от 11.05.2026 о сбросе отработанных автомобильных покрышек в районе торгового комплекса по адресу: Санкт-Петербург, улица Крыленко, дом 21, корпус 1, литера С (вх. № ОГ-697-1228/26-0-0 орт 15.05.2026). Исходя из содержащихся в обращении сведений, отработанные автомобильные покрышки на данной территории накапливаются по поручению Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» (далее – Невское РЖА). При проверке поступившей информации с использованием региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» установлено, что зафиксированная фотоматериалами заявителя несанкционированная свалка отработанных автомобильных покрышек располагается на территории общего пользования Невского района Санкт-Петербурга, в пределах находящего на ней нежилого строения по адресу: Санкт-Петербург, улица Крыленко, дом 21, корпус 1, литера СВ и на открытой площадке. При этом сброшенные неустановленными лицами отработанные автомобильные покрышки располагаются вне специально организованных мест (площадок) накопления отходов. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Комитет письмом от 20.05.2026 № ОГ-697-1228/26-0-1 для целей государственного экологического надзора запросил у Невского РЖА пояснения по изложенным в обращении доводам в части накопления отработанных автомобильных покрышек на территории, не являющейся местом (площадкой) накопления отходов, в районе нахождения строения по адресу: Санкт-Петербург, улица Крыленко, дом 21, корпус 1, литера СВ. Невским РЖА даны пояснения от 17.06.2026 № 11-2/26-32-1, согласно которым учреждение проводит уборку территории в соответствии с Технологическим регламентом выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2023 № 1061-р. В ходе проведения служебного расследования Невским РЖА установлено, что складирование отработанных автомобильных покрышек было допущено сотрудником учреждения самовольно, с целью последующего вывоза отходов. К сотруднику, осуществившему деятельность по обращению с отходами с нарушением требований в области охраны окружающей среды, Невским РЖА приняты меры административного воздействия с последующим увольнением. По данным Невского РЖА на 15.06.2026 указанная в обращении территория находилась в надлежащем санитарном состоянии, проведены работы по вывозу отработанных автомобильных покрышек. Законодательством Российской Федерации определены следующие понятия и обязательные требования при накоплении отходов производства и потребления: В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Пунктом 1 статьи 13.4 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 69 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности», отходы, отнесенные к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер» (далее - отходы шин) подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Согласно пункту 75 указанного приказа накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. При оценке достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в материалах сообщении гражданина, выявлены признаки нарушения пунктов 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункта 75 Приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности». При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пункт 75 приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»   ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Невское РЖА принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды в области обращения с отходами при осуществлении им хозяйственной деятельности. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.