|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступило письмо СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 22.05.2026 № 04-07-12298/26-0-0 с приложением материалов обследования (акт обследования) Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – ККИ) в отношении земельного участка кадастровый № 78:11:0617202:1001 по адресу: Санкт-Петербург, Ново-Ковалёво, 1-я Поперечная улица, участок 1 (у дома 6) (далее – Участок).
В соответствии с письмом СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 29.12.2025 № 04-07-32032/25-0-0 между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и ООО «САНТЕХМОНТАЖ» (ИНН 7808010637) заключен договор аренды Участка от 21.02.2026 № 07/ЗК-04023 под производственно-складскую базу.
Согласно акту обследования Участка, проведенного ККИ 20.03.2026, Участок и расположенные на нем строения используются ООО «САНТЕХМОНТАЖ» и иными организациями, Участок захламлен бывшими в употреблении автомобильным покрышками, бытовым мусором, металлоломом. Сведения о наличии на Участке твердого водонепроницаемого покрытия в акте обследования не отражены.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Комитет письмом от 11.06.2026 № 01-18978/26-0-1 для целей государственного экологического надзора запросил у ООО «САНТЕХМОНТАЖ» пояснения по факту нахождения отходов вне специально организованных мест на Участке, в том числе о деятельности, при которой образовались отходы, зафиксированные фотоматериалами ККИ, и хозяйствующих субъектах, осуществляющих накопление отходов вне специально организованных мест.
Согласно пояснениям ООО «САНТЕХМОНТАЖ» от 07.07.2026 № 7, контейнеры на Участке принадлежат смежной организации ООО «Контраст»; мимо Участка проходит пешеходная дорога на платформу Пост Ковалёво, и с мая по октябрь ООО «САНТЕХМОНТАЖ» вынуждено убирать и утилизировать бытовой мусор, который бросают прохожие, указанные работы осуществляет ООО «Контраст», которое имеет разрешительные документы на указанную деятельность; шины, зафиксированные фотоматериалами ККИ, утилизированы (представлены документы о передаче товара – «автомобильных шин б/у» ООО «Меркурий»); хранение мусора и металлолома на участке не осуществляется, у цеха металообработки присутствует деловой металл, а также отходы металлобоработки, которые будут утилизированы, канистры от грунтовки по металлу также утилизируются, ООО «САНТЕХМОНТАЖ» обязуется выполнять требований в области охраны окружающей среды.
Законодательством Российской Федерации определены следующие понятия и обязательные требования при накоплении отходов производства и потребления:
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 указанной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее – отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Накопление отходов - складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 13.4 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
При оценке достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в материалах ККИ, выявлены признаки нарушения пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, выразившегося в сбросе отходов вне специально организованных мест накопления отходов на земельном участке кадастровый № 78:11:0617202:1001 по адресу: Санкт-Петербург, Ново-Ковалёво, 1-я Поперечная улица, участок 1 (у дома 6). При этом, подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям или создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют.
Согласно статье 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пункт 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «САНТЕХМОНТАЖ» принять меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов при осуществлении им хозяйственной деятельности на земельном участке кадастровый № 78:11:0617202:1001 по адресу: Санкт-Петербург, Ново-Ковалёво, 1-я Поперечная улица, участок 1 (у дома 6).
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741. |