|
Значение |
В комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - ЛенРТК) поступили обращения Мироновой Е.В., направленные в Администрацию Президента Российской Федерации (вх. № КТ-03.4-08-1437/2026 от 02.04.2026; вх. № КТ-03.4-08-1530/2026 от 09.04.2026; далее - обращения) по вопросу применения тарифов на электрическую энергию при расчете платы за электрическую энергию по договору от 08.11.2019 № 47300000317286 по регулируемым ЛенРТК тарифам на электрическую энергию.
По результатам рассмотрения обращений ЛенРТК было установлено следующее.
В целях обеспечения объективного и всестороннего рассмотрения обращения ЛенРТК направил в АО «ПСК» запрос о предоставлении необходимых документов и материалов (исх. № КТ-03.4-09-239/2026 от 21.04.2026).
АО «ПСК» письмом от 28.04.2026 № ПСК/01/01/02/336 представило в ЛенРТК запрашиваемые документы и материалы. Дополнительно письмом от 06.05.2026 № ПСК/01/01/02/369 АО «ПСК» направило уточняющие сведения и материалы, необходимые для рассмотрения обращений.
По результатам анализа документов, материалов, пояснений, представленных АО «ПСК» установлено следующее.
Согласно положениям Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребители электрической энергии делятся на следующие категории: «Население и приравненные к нему категории потребителей», которым электрическая энергия, используемая на коммунально-бытовые нужды, поставляется
по регулируемым ценам и тарифам и остальные потребители, которым в ценовых зонах, в том числе в Ленинградской области, электрическая энергия поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.
Перечень категорий потребителей, приравненных к населению, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) (далее – Перечень), приведен в приложении № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Основы ценообразования).
Данный Перечень является исчерпывающим.
Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Исходя из системного толкования законодательства в электроэнергетике под населением, использующим электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытовых нужд и не используемой для осуществления коммерческой деятельности приравненными к населению категориями потребителей, понимаются потребители (группа потребителей), пользующиеся на праве собственности или на ином законном основании жилым помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, жилым помещением в общежитиях квартирного типа, комнатой (комнатами) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, или проживающие в жилом помещении специализированного жилищного фонда и потребляющие коммунальную услугу
по электроснабжению, а также приравненные к населению категории потребителей.
Согласно статье 1 областного закона Ленинградской области от 08.02.2022 № 5-оз «О внесении изменения в областной закон «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области»» на территориях муниципальных образований Ленинградской области не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, c видом разрешенного использования для целей реализации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно статье 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления
их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.
Исходя из положений Договора энергоснабжения 08.11.2019 № 47300000317286, энергоснабжаемым объектом является земельный участок с кадастровым номером 47:23:0521002:246, расположенный по адресу: Ленинградская области, Гатчинский муниципальный округ, вблизи д. Мыза, поле № 5 (далее – объект энергоснабжения).
Согласно представленным в ЛенРТК выпискам из ЕГРН, а также данным публичной кадастровой карты Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:23:0521002:246 расположен на землях сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования «базы крестьянских (фермерских) хозяйств».
Таким образом, объект энергоснабжения не относится к жилым помещениям, домовладениям либо иным объектам, предназначенным для коммунально-бытового потребления электрической энергии населением. Представленные материалы также не подтверждают наличие предусмотренных законодательством оснований для отнесения данного объекта к категории потребителей, приравненных к населению.
Учитывая изложенное, основания для применения при расчетах по договору энергоснабжения от 08.11.2019 № 47300000317286 регулируемых тарифов на электрическую энергию, установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей Ленинградской области, отсутствуют.
Применение АО «ПСК» при расчетах по указанному договору тарифов, установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей, не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере государственного регулирования тарифов в электроэнергетике. |
