|
Значение |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере водоснабжения
и водоотведения на территории Ленинградской области осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области, утвержденном приложением 4 постановления Правительства Ленинградской области от 27.12.2021 № 874 «О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Ленинградской области»
(далее – постановление № 874).
В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ и постановлением
№ 874 ЛенРТК провел контрольное (надзорное) мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом.
ЛенРТК при проведении контрольного (надзорного) мероприятия
по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом, на основании Задания от 28.05.2026
№ 8-З/26 в отношении АО «ВКХ», установил следующее.
АО «ВКХ» оказывает услуги в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Агалатовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны раскрывать информацию
в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты).
Стандартами установлены состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию юридическими лицами, осуществляющими холодное водоснабжение, водоотведение.
В соответствии с подпунктом а пункта 3 Стандартов, информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – система «ЕИАС») напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
В Ленинградской области раскрытие информации осуществляется в системе ЕИАС (http://ri.eias.ru/) и в региональной информационной системе Ленинградской области (далее – Региональный портал). Региональный портал размещен на сайте комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://tarif.lenreg.ru/RI2/).
В соответствии с пунктом 38 Стандартов регулируемой организацией, осуществляющей водоотведение (далее – организация водоотведения), подлежит раскрытию информация:
а) об организации водоотведения (общая информация);
б) о тарифах в сфере водоотведения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию;
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации водоотведения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере водоотведения);
г) об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы
на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах организации водоотведения и отчетах об их исполнении;
е) о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения,
а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров
о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров
о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением)
к централизованной системе водоотведения;
и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию;
к) о предложении организации водоотведения об установлении тарифов
в сфере водоотведения на очередной период регулирования.
По подпунктам а, в, г, д, ж, з пункта 38 Стандартов нарушений не выявлено.
По подпунктам б, е, и, к пункта 38 Стандартов выявлены следующие нарушения.
Согласно пункту 40 Стандартов, информация о тарифах в сфере водоотведения на товары (услуги) организации водоотведения, подлежащих регулированию (подпункт б пункта 38 Стандартов), содержит сведения:
а) об установленных тарифах на водоотведение;
б) об установленных тарифах на транспортировку сточных вод;
в) об установленных тарифах на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.
В отношении сведений, предусмотренных пунктом 40 Стандартов, указывается информация:
а) о наименовании органа регулирования тарифов, принявшего решение об установлении тарифа;
б) о реквизитах (дата и номер) решения об установлении тарифа;
в) о величине установленного тарифа;
г) о сроке действия тарифа;
д) об источнике официального опубликования решения об установлении тарифа.
Согласно пункту 48 Стандартов информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе водоотведения, содержит (подпункт з пункта 38 Стандартов):
а) форму заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения;
б) перечень документов и сведений, представляемых одновременно
с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, и указание на запрет требовать представления документов и сведений или осуществления действий,
не предусмотренных законодательством Российской Федерации
о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации
в сфере водоснабжения и водоотведения;
в) реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок действий заявителя и организации водоотведения при подаче, приеме, обработке заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (в том числе в форме электронного документа);
г) телефоны, адреса и график работы службы, ответственной за прием
и обработку заявлений о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.
Согласно пункту 51 Стандартов, указанная в пунктах 40 и 48 Стандартов, раскрывается организацией водоотведения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования.
Указанную информацию АО «ВКХ» в системе «ЕИАС» и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию не позднее 12.01.2026 (приказ ЛенРТК от 09.12.2025 № 279-п) и 17.01.2026 (приказ ЛенРТК от 19.12.2025 № 498-п).
В соответствии с пунктом 45 Стандартов, информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии
и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (подпункт е пункта 38 Стандартов) содержит сведения:
а) о количестве поданных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения
в течение одного квартала;
б) о количестве исполненных заявлений о заключении договоров
о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в течение одного квартала;
в) о количестве заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения,
по которым организацией водоотведения отказано в заключении договора
о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения с указанием причин, в течение одного квартала;
г) о наличии свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем водоотведения в течение одного квартала.
Согласно пункту 56 Стандартов информация, указанная в пункте 45 Стандартов раскрывается организацией водоотведения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация.
Указанную информацию АО «ВКХ» в системе «ЕИАС» и на Региональном портале за 3 квартал 2025 года не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию в срок до 30.10.2025.
Согласно пункту 49 Стандартов информация о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации водоотведения для производства товаров (оказания услуг) в сфере водоотведения, тарифы на которые подлежат регулированию, содержит сведения
о правовых актах, регламентирующих правила закупки (положение о закупке)
в организации водоотведения, о месте размещения положения о закупке организации водоотведения, а также сведения о планировании закупок
и результатах их проведения (подпункт и пункта 38 Стандартов).
Согласно пункту 50 Стандартов информация о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения
на очередной период регулирования содержит сведения (подпункт к пункта 38 Стандартов):
а) о предлагаемом методе регулирования тарифов в сфере водоотведения;
б) о расчетной величине тарифа;
в) о сроке действия тарифа;
г) о долгосрочных параметрах регулирования тарифов (в случае, если их установление предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов в сфере водоотведения);
д) о необходимой валовой выручке на соответствующий период, в том числе
с распределением по годам;
е) о годовом объеме принятых сточных вод;
ж) о размере недополученных доходов организации водоотведения (при их наличии), исчисленном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения;
з) о размере экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов в предыдущий период регулирования (при их наличии), определенном в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 57 Стандартов информация, указанная
в пунктах 49 и 50 Стандартов, раскрывается организацией водоотведения в течение 30 дней со дня представления ею заявления об установлении тарифов
в сфере водоотведения в исполнительный орган субъекта Российской Федерации
в области государственного регулирования тарифов (орган местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления переданы полномочия по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения).
Указанную информацию на 2027 год АО «ВКХ» в системе «ЕИАС»
и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию не позднее 28.05.2026 (письмо вх. № КТ-02.4-01-179/2026 от 29.04.2026). |
