|
Значение |
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере водоснабжения
и водоотведения на территории Ленинградской области осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области, утвержденным приложением 4 постановления Правительства Ленинградской области от 27.12.2021 № 874 «О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Ленинградской области» (далее – постановление № 874).
В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ и постановлением № 874 ЛенРТК провел контрольное (надзорное) мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом
на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия
по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом.
ЛенРТК при проведении контрольного (надзорного) мероприятия
по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) контролируемым лицом, на основании Задания от 02.06.2026
№ 15-З/26 в отношении ООО «Теплотехника», установил следующее.
ООО «Теплотехника» оказывает услуги по горячему водоснабжению на территории муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.
Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2023 № 108 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Стандарты в сфере водоснабжения).
Стандартами в сфере водоснабжения установлены состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими горячее водоснабжение.
В соответствии подпунктом а пункта 3 Стандарты в сфере водоснабжения, информация раскрывается путем размещения в системе «ЕИАС» напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, либо в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) - информационных систем, созданных органами местного самоуправления, либо иных информационных систем, содержащих необходимую для раскрытия информацию (в случае их наличия), с использованием унифицированных структурированных открытых форматов для передачи данных (единых форматов для информационного взаимодействия), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
В Ленинградской области раскрытие информации осуществляется в системе ЕИАС (http://ri.eias.ru/) и в региональной информационной системе Ленинградской области (далее – Региональный портал). Региональный портал размещен на сайте комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://tarif.lenreg.ru/RI2/).
В соответствии с пунктом 59 Стандартов в сфере водоснабжения, регулируемой организацией, осуществляющей горячее водоснабжение с использованием закрытых систем горячего водоснабжения (далее - организация горячего водоснабжения), подлежит раскрытию информация:
а) об организации горячего водоснабжения (общая информация);
б) о тарифах в сфере горячего водоснабжения на товары (услуги) организации горячего водоснабжения, подлежащих регулированию;
в) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации горячего водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения);
г) об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы
на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям;
д) об инвестиционных программах организации горячего водоснабжения и отчетах об их исполнении;
е) о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения;
ж) об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров
о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения;
з) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим подключением) к централизованной системе горячего водоснабжения;
и) о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров (работ, услуг), необходимых организации горячего водоснабжения для производства товаров (оказания услуг) в сфере горячего водоснабжения, тарифы на которые подлежат регулированию;
к) о предложении организации горячего водоснабжения об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения на очередной период регулирования.
По подпункту а, д, з, и, к пункта 59 Стандартов в сфере водоснабжения нарушения не выявлены.
По подпунктам б, в, г, е, ж пункта 59 Стандартов в сфере водоснабжения выявлены следующие нарушения.
В соответствии с пунктом 61 Стандартов в сфере водоснабжения, информация о тарифах в сфере горячего водоснабжения на товары (услуги) организации горячего водоснабжения, подлежащих регулированию, содержит сведения (подпункт б пункта 59 Стандартов в сфере водоснабжения):
а) об установленных тарифах на горячую воду (горячее водоснабжение);
б) об установленных тарифах на транспортировку горячей воды;
в) об установленных тарифах на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.
Согласно пункту 72 Стандартов в сфере водоснабжения, информация, указанная в пунктах 61 Стандартов в сфере водоснабжения, раскрывается организацией горячего водоснабжения не позднее 30 дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования.
Указанную информацию ООО «Теплотехника» в системе «ЕИАС»
и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию в отношении приказа ЛенРТК от 09.12.2025 № 296-п до 12.01.2026, в отношении приказа ЛенРТК от 19.12.2025 № 579-п до 19.01.2026.
В соответствии с пунктом 63 Стандартов в сфере водоснабжения, информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации горячего водоснабжения, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения), содержит сведения (подпункт в пункта 59 Стандартов в сфере водоснабжения):
а) о выручке от регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения (тыс. рублей) с распределением по видам деятельности;
б) о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг)
по регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения (тыс. рублей), включая:
расходы на приобретаемую тепловую энергию (мощность), используемую
для горячего водоснабжения;
расходы на тепловую энергию, производимую с применением собственных источников и используемую для горячего водоснабжения;
расходы на приобретаемую холодную воду, используемую для горячего водоснабжения;
расходы на холодную воду, получаемую с применением собственных источников водозабора (скважин) и используемую для горячего водоснабжения;
расходы на приобретаемую электрическую энергию (мощность), используемую в технологическом процессе (с указанием средневзвешенной стоимости 1 кВт·ч), и объем приобретения электрической энергии;
расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда основного производственного персонала;
расходы на оплату труда и страховые взносы на обязательное социальное страхование, выплачиваемые из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала;
расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов;
расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере горячего водоснабжения;
общепроизводственные расходы, в том числе расходы на текущий и капитальный ремонт;
общехозяйственные расходы, в том числе расходы на текущий и капитальный ремонт;
расходы на капитальный и текущий ремонт основных средств (в том числе информацию об объемах товаров и услуг, их стоимости и о способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов);
расходы на услуги производственного характера, оказываемые по договорам
с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса (в том числе информацию об объемах товаров и услуг, их стоимости и о способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по указанной статье расходов);
прочие расходы, которые отнесены на регулируемые виды деятельности
в сфере горячего водоснабжения, в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения);
в) о чистой прибыли, полученной от регулируемого вида деятельности в сфере горячего водоснабжения, с указанием размера ее расходования на финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой организации горячего водоснабжения (тыс. рублей);
г) об изменении стоимости основных фондов (в том числе за счет ввода
в эксплуатацию (вывода из эксплуатации), их переоценки (тыс. рублей);
д) о валовой прибыли (об убытках) от продажи товаров и услуг по регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения (тыс. рублей);
е) о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается организацией горячего водоснабжения, выручка от регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения которой превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год);
ж) об объеме приобретаемой холодной воды, используемой для горячего водоснабжения (тыс. куб. метров);
з) об объеме холодной воды, получаемой с применением собственных источников водозабора (скважин) и используемой для горячего водоснабжения;
и) об объеме приобретаемой тепловой энергии (мощности), используемой
для горячего водоснабжения (тыс. Гкал (Гкал/ч);
к) об объеме тепловой энергии, производимой с применением собственных источников и используемой для горячего водоснабжения (тыс. Гкал);
л) о потерях горячей воды в сетях (процентов);
м) о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек);
н) об удельном расходе электрической энергии на подачу воды в сеть (тыс. кВт·ч на тыс. куб. метров).
В соответствии с пунктом 64 Стандартов в сфере водоснабжения, информация об основных потребительских характеристиках товаров (услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и их соответствии установленным требованиям содержит сведения (подпункт г пункта 59 Стандартов в сфере водоснабжения):
а) о количестве аварий на системах горячего водоснабжения (единиц на километр);
б) о количестве часов (суммарно за календарный год), превышающих установленную продолжительность временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, и доле потребителей (процентов), в отношении которых было осуществлено временное прекращение или ограничение горячего водоснабжения;
в) о количестве часов (суммарно за календарный год) отклонения показателей температуры подачи горячей воды от нормативных значений в точке разбора;
г) о доле исполненных в срок договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (процентов общего количества заключенных договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения);
д) о средней продолжительности рассмотрения заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (дней);
е) о результатах технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе о фактических значениях показателей технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, включая значения показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения.
Согласно пункту 73 Стандартов в сфере водоснабжения, информация, указанная в пункте 63 и 64 Стандартов в сфере водоснабжения, раскрывается организацией горячего водоснабжения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом.
Указанную информацию ООО «Теплотехника» в системе «ЕИАС»
и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию до 30.04.2026.
В соответствии пунктом 66 Стандартов в сфере водоснабжения, информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения содержит сведения (подпункт е пункта 59 Стандартов в сфере водоснабжения):
а) о количестве поданных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в течение одного квартала;
б) о количестве исполненных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в течение одного квартала;
в) о количестве заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, по которым организацией горячего водоснабжения отказано
в заключении договора о подключении (технологическом присоединении)
к централизованной системе горячего водоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала;
г) о наличии свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованной системы горячего водоснабжения в течение одного квартала.
Согласно пункту 77 Стандартов в сфере водоснабжения, информация, указанная в пункте 66 Стандартов в сфере водоснабжения, раскрывается организацией горячего водоснабжения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация.
Указанную информацию ООО «Теплотехника» в системе «ЕИАС»
и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию за 2 квартал 2025 года до 30.07.2025, за 3 квартал 2025 года до 30.10.2025, за 4 квартал 2025 года до 30.01.2026, за 1 квартал 2026 года до 30.04.2026.
В соответствии с пунктом 68 Стандартов в сфере водоснабжения, информация об условиях, на которых осуществляется поставка товаров (оказание услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, и (или) условиях договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения должна содержать сведения об условиях публичных договоров поставок товаров (оказания услуг), тарифы на которые подлежат регулированию, в том числе договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения (подпункт ж пункта 59 Стандартов в сфере водоснабжения).
Согласно пункту 72 Стандартов в сфере водоснабжения, информация, указанная в пункте 68 Стандартов в сфере водоснабжения, подлежит размещению ежегодно, до 30 апреля текущего года.
Указанную информацию ООО «Теплотехника» в системе «ЕИАС»
и на Региональном портале не раскрыло, однако информация подлежала раскрытию
до 30.04.2026. |
