Предостережение:

• В адрес Северо-Западного управления Ростехнадзора (далее – Управление) поступили обращения гражданина РФ (вх. № 240/205 от 12.01.2026, вх. № 240/1282 от 21.01.2026, вх. №240/1859 от 28.01.2026), переадресованные из прокуратуры города Коряжмы, по факту утечки теплоносителя на магистральных трубопроводах тепловых сетей, проложенных с восточной стороны ул. Заломовка г. Коряжмы. Эксплуатацию данного участка трубопроводов тепловых сетей осуществляет филиал АО «Группа «Илим» в г. Коряжме. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинении вреда (ущерба) согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) приняты меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устной форме) у лица, направившего обращение и других лиц, запрошены пояснения в отношении полученной информации, проведено рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении Управления. Управлением, в ответ на запрос (исх. № 246-74 от 16.01.2026) информации о текущем техническом состоянии вышеуказанного участка трубопроводов тепловых сетей с приложением копий документов, подтверждающих проведение работ по ремонту теплоизоляционных и строительных конструкций тепловых сетей и оборудования, а также комментариев по данной ситуации, получено письмо с приложением документов от Филиала АО «Группа «Илим» в г. Коряжме (вх. № 246/214 от 21.01.2026). В соответствии с представленной Филиалом АО «Группа «Илим» в г. Коряжме информацией, 15 декабря 2025г., после планового обхода теплотрасс, специалистами СП «Энергосети» ПЛ «Энергетика» филиала АО «Группа «Илим» в г. Коряжме была обнаружена утечка теплосети в указанном районе. В дальнейшем были проведены соответствующие обследования территории на предмет необходимого объёма работ, подбор трубопровода соответствующего диаметра для замены и ожидание повышения температуры наружного воздуха, для исключения разморозки теплосети. 26.12.2025 г. были произведены ремонтные работы. В настоящее время осуществляется контроль и наблюдение за состоянием трубопровода. Кроме того, в период ежегодного отключения теплосети были произведены все запланированные ремонтные работы, в том числе и на данном участке. Согласно приложенных документов, а именно оперативного журнала, акта выполненных работ по наряд-допуску от 26.12.2025 № 16995, Филиалом АО «Группа «Илим» в г. Коряжме 26.12.2025 проведены работы по устранению утечек: на магистрали «Финтранс» по ул. Заломовка в г. Коряжме от задвижек №151, 151А, ответвление от №153, 153А на гараж «Финтранс»; на АО «Котласское ДРСУ» от задвижек №156, 156А, через мостик на АО «Котласское ДРСУ» по ул. Заломовка в г. Коряжме (поднятие плит). На основании части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Как следует из части 2 статьи 23.2 Закона № 190-ФЗ Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее – Правила № 511). Согласно пункта 8 Правил № 511 в процессе эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок должны осуществляться обходы и осмотры рабочих мест, в том числе в ночное время, в соответствии с порядком организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест, утверждаемым руководителем эксплуатирующей организации (структурного подразделения). На основании пункта 10 Правил № 511 результаты обхода и осмотра рабочих мест должны вноситься в оперативные журналы в течение 1 рабочего дня со дня завершения обхода и (или) осмотра. Пунктом 13 Правил № 511 предусмотрено, что сведения о выполнении технического обслуживания и текущего ремонта, их результатах должны вноситься в журнал, предусмотренный в перечне технической документации эксплуатирующей организации, в течение 1 рабочего дня со дня завершения выполнения таких ремонтов. В соответствии с пунктом 15 Правил № 511 результаты приемки объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок после ремонта оформляются актами с приложением ведомостей дефектов, протоколов испытаний и наладки (при их проведении). Пунктом 321 Правил № 511 установлено, что эксплуатация тепловых сетей должна осуществляться в соответствии с инструкцией по эксплуатации тепловых сетей, инструкциями по эксплуатации отдельных видов оборудования и систем. Согласно пункта 347 Правил 511 в процессе эксплуатации тепловых сетей должен осуществляться контроль их технического состояния, включая обходы и осмотры, выборочный наружный осмотр трубопроводов отдельных участков подземных трубопроводов тепловой сети (за исключением неметаллических), проложенных в непроходных каналах и бесканальной прокладкой, путем вскрытия грунта и снятия изоляции (далее - шурфовка). В соответствии с пунктом 348 Правил 511 дефекты трубопроводов и оборудования тепловых сетей, влекущие возникновение аварийной ситуацией, опасности для жизни и здоровья людей, должны устраняться незамедлительно. Сведения о выявленных дефектах и повреждениях заносятся в журнал, определенный в перечне технической документации эксплуатирующей организации, или базу данных тепловой сети с указанием типа дефекта, причин его появления, расположения дефекта на окружности трубопровода и на территории. На основании пункта 349 Правил 511 при эксплуатации тепловых сетей должны осуществляться их обходы и осмотры. Частота обходов и осмотров устанавливается в эксплуатационных инструкциях в зависимости от технического состояния тепловых сетей, но не реже 1 раза в месяц. При обходах и осмотрах необходимо осуществлять в том числе: контроль технического состояния тепловых сетей, выявление утечек теплоносителя. Из пункта 350 Правил 511 следует, что результаты обходов и осмотров заносятся в журнал, определенный в перечне технической документации эксплуатирующей организации. Таким образом, действия (бездействие) АО «Группа «Илим» содержат признаки нарушений обязательных требований и могут привести к нарушению обязательных требований в сфере теплоснабжения.