|
Значение |
В Северо-Западное управление Ростехнадзора (далее по тексту – Управление) поступило обращение, перенаправленное из государственной жилищной инспекции Архангельской области (вх. № 246/33 от 12.01.2026), с жалобой на качество предоставления коммунальной услуги по отоплению и пониженные параметры теплоносителя на вводе в многоквартирный жилой дом в г.Архангельске.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – 248-ФЗ) проведена оценка достоверности сведений, указанных в обращении, и установлено следующее.
Согласно имеющейся в Управлении информации источником теплоснабжения для многоквартирных жилых домов в г.Архангельске является Архангельская ТЭЦ. Источник теплоснабжения, а также тепловые сети от Архангельской ТЭЦ до многоквартирных жилых домов находятся в эксплуатационном ведении ПАО «ТГК-2».
С целью получения необходимых сведений, Управлением были сделаны запросы в адрес Архангельской ТЭЦ ПАО «ТГК-2» и Архангельских городских тепловых сетей ПАО «ТГК-2».
В ответ на запрос от Архангельской ТЭЦ ПАО «ТГК-2» получено письмо, согласно которому Архангельская ТЭЦ обеспечивает параметры теплоносителя с выводов теплофикационной установки в соответствии с заданием диспетчера АГТС. На Архангельской ТЭЦ имеется резерв насосного обрудования по повышению давления теплоносителя, а также источников теплоснабжения для выполнения задания диспетчера АГТС в соответствии с утвержденным температурным графиком работы в ОЗП 2025-2026 годов.
Также ПАО «ТГК-2» предоставлены следующие документы: температурный график работы Архангельской ТЭЦ на отопительный период 2025-2026 г., утвержденный техническим директором Архангельской ТЭЦ ПАО «ТГК-2» Агафоновым А.Ю., сведения о параметрах теплоносителя от Архангельской ТЭЦ за период с 01 ноября 2025 г. по 31 января 2026 г., Установлено, что ПАО «ТГК-2» на территории г. Архангельска в настоящее время использует в работе температурный график работы Т1/Т2 = 110/70°С при температуре наружного воздуха - 33°С.
В распоряжении Управления имеется письмо ФГБУ «Северное УГМС» содержащее данные о температуре наружного воздуха за период с 01.11.2025 по 15.01.2026 г. на территории г. Архангельска.
Проанализировав указанные документы, Управлением предполагается возможное нарушение требований безопасности в сфере теплоснабжения: температура теплоносителя на выходе с Архангельской ТЭЦ в декабре 2025 г., а именно: с 07.12.2025 по 09.12.2025, с 12.12.2025 по 16.12.2025, 19.12.2025, 22.12.2025, 30.12.2025 и в январе 2026 г.: в период с 01.01.2026 по 09.01.2026, и 13.01.2026 была ниже нормы, отклонения от заданного режима по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, возможно превысили допустимое значение более чем на 3 %.
На основании п. 127 «Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок» (утв. приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511) (далее – ПТЭОТиТУ) допустимые предельные значения отклонений от температурного графика и заданного гидравлического режима не должны снижать качество теплоснабжения и не могут превышать для источников тепловой энергии следующих значений:
- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, ±3 %;
- по давлению в подающих трубопроводах ±5 %;
- по давлению в обратных трубопроводах ±20 кПА ±0,2 кгс/см2.
Согласно п. 126 ПТЭОТиТУ, температура сетевой воды в подающих трубопроводах источников тепловой энергии задается центральной диспетчерской службой на основании температурного графика в зависимости от значений усредненной температуры наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 часов, определяемый диспетчером в зависимости от текущих и (или) прогнозных погодных условий и времени доставки теплоносителя до наиболее удаленных потребителей.
В соответствии с п. 135 ПТЭОТиТУ, для каждой контрольной точки должны быть установлены диапазоны допустимых значений температуры, давления и расхода теплоносителя в подающем трубопроводе (паропроводе) и обратном трубопроводе (конденсатопроводе) для отопительного и межотопительного периодов, исходя из требований безопасности в сфере теплоснабжения и установленных в договорах теплоснабжения показателей (параметров) качества теплоснабжения .
Регулирование тепловых и гидравлических режимов системы теплоснабжения должно осуществляться с соблюдением установленных в контрольных точках диапазонов допустимых значений температуры, давления и расхода теплоносителя.
В перечень контрольных точек включаются точки, расположенные на выводах тепловой сети от источников тепловой энергии, в подкачивающих (перекачивающих) и смесительных насосных станциях, тепловых пунктах, тепловых камерах и павильонах тепловых сетей, в которых осуществляется регулирование и (или) измерение параметров или расходов теплоносителя, горячей воды, конденсата, а также тепловых пунктах (узлах ввода) потребителей тепловой энергии, оснащенных коммерческими приборами учета тепловой энергии.
В соответствии с частью 3 статьи 23.2 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – 190-ФЗ) теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения (условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в 190-ФЗ, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок).
Исходя из вышеизложенного, в сведениях, полученных по результатам рассмотрения обращения гражданина (вх. № 246/33 от 12.01.2026), перенаправленного из государственной жилищной инспекции Архангельской области, имеются признаки возможного нарушения ПАО «ТГК-2» ч. 3 ст. 23.2 190-ФЗ, пунктов 127, 126, 135 ПТЭОТиТУ
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) |