|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248 ФЗ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РУВЭЙПС» ИНН 5190068469 КПП 519001001 ОГРН: 1175190001766, дата присвоения ОГРН: 28.02.2017, адрес юридического лица: 183034, РОССИЯ, МУРМАНСКАЯ ОБЛ., ГОРОД МУРМАНСК Г.О., МУРМАНСК Г., ПРОМЫШЛЕННАЯ УЛ., Д. 25 (далее – ООО «РУВЭЙПС») проведен анализ сведений, представленных из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее - реестр лицензий) и из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), установлено следующее.
В результате анализа сведений и данных, содержащихся в ГИС МТ, иных общедоступных данных установлено следующее.
26 сентября 2025 года Росалкогольтабакконтроль проинформировал участников табачного рынка путем размещения информации на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) о вступлении с 1 сентября 2025 года в силу изменения в Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 23 мая 2025 г. № 123-ФЗ (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, имеющие на 1 сентября 2025 года лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ , обязаны в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 1 декабря 2025 года) представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр лицензий в части включения в Реестр лицензий вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции в соответствии с техническими регламентами, а также межгосударственными и национальными стандартами на соответствующую продукцию, применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (для получения лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ), и (или) вида (видов) планируемых к производству сырья или никотинового сырья (для получения лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ).
Также на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) Росалкогольтабакконтролем были даны разъяснения, что организации и индивидуальные предприниматели после внесения в Реестр лицензий соответствующих видов продукции и сырья для ее производства будут иметь право на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности в соответствии с полученной лицензией в отношении того вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции, и (или) вида (видов) сырья или никотинового сырья, которые лицензиатом внесены в Реестр лицензий, а в случае осуществления лицензируемого вида деятельности в отношении продукции или сырья для ее производства, вид (виды) которых не внесены в Реестр лицензий, такая деятельность будет считаться осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии.
Исходя из позиции Управления разрешительной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка (далее - Управление), содержащейся в письме Управления от 17.02.2026 № 2163/12-02, при выявлении после 1 декабря 2025 года фактов осуществления деятельности по производству и (или) обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства организациями и индивидуальными предпринимателями, не внесшими соответствующие изменения в Реестр лицензий в части включения сведений о видах продукции и сырья, в действиях указанных лиц усматриваются признаки состава, предусмотренного статьей 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) или статьей 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено Федеральным законом № 203-ФЗ.
Согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (размещен в свободном доступе в сети Интернет https://knd.gov.ru/licenses-registry) (далее – Реестр лицензий), ООО «РУВЭЙПС» ИНН 5190068469 имеет лицензию № Л063-00125-77/01112270 от 28.03.2024 г. на производство, а также связанные с производством хранение и поставка произведенных никотинсодержащей продукции, никотинового сырья. В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ данная лицензия предусматривает право лицензиата на осуществление закупки и ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию сырья и никотинового сырья, производства никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, и хранения произведенных лицензиатом никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, а также на осуществление поставки и вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации произведенных лицензиатом никотинсодержащей продукции, никотинового сырья.
21.01.2026 внесены изменения в Реестр лицензий в части включения в Реестр лицензий виды продукции: жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования.
Cогласно отчетам о количестве введенных в оборот товаров и о количестве выведенных из оборота товаров в разрезе участника из ГИС МТ, за период с 01.12.2025 по 21.01.2026 ООО «РУВЭЙПС» ввод в оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции, и вывод из оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции не осуществляло. Согласно отчету «Учет и движение сырья и НМТП» ООО «РУВЭЙПС» за период с 01.12.2025 по 21.01.2026 не производило сырье.
Таким образом, ООО «РУВЭЙПС» не нарушило обязательные требования, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 6, пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ и подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ.
ООО «РУВЭЙПС» согласно действующей лицензии может осуществлять деятельность только в отношении внесенных видов продукции в Реестр лицензий.
При этом, в виду того, что ООО «РУВЭЙПС» имеет лицензию на производство, а также связанные с производством хранение и поставка произведенных никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, ООО «РУВЭЙПС» может начать осуществлять лицензируемый вид деятельности в отношении того вида (видов) никотинсодержащей продукции, и (или) вида (видов) никотинового сырья, которые лицензиатом не внесены в Реестр лицензий, что может указывать о готовящемся нарушении обязательного требования, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ.
За нарушение требований к производству или обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 74 и частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ, а именно:
соблюдение требований о недопустимости производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 249 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». |