|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248 ФЗ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КРЕС НЕВА» (далее - ООО «КРЕС НЕВА») ИНН 4720011412, КПП: 472501001, ОГРН: 1024702181646, дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, адрес юридического лица: 188508, обл. Ленинградская, р-н. Ломоносовский, тер. Южная часть промзоны Горелово, ш. Волхонское, д. 4/8, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: 188510, обл. Ленинградская, р-н. Ломоносовский, тер. Южная часть промзоны Горелово, ш. Волхонское, д. 4/8, КПП 472501001, проведен анализ информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – ГИС МТ), анализ сведений, содержащихся в реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – Реестр лицензий), анализ информации, содержащейся в письме Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) от 17.02.2026 № 2163/12-02, анализ информации из общедоступных источников (интернет), анализ информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) - https://fsrar.gov.ru/, в ходе которого установлено следующее.
26 сентября 2025 года Росалкогольтабакконтроль проинформировал участников табачного рынка путем размещения информации на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) о вступлении с 1 сентября 2025 года в силу изменения в Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 23 мая 2025 г. № 123-ФЗ
(далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, имеющие на 1 сентября 2025 года лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона
№ 203-ФЗ , обязаны в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 1 декабря 2025 года) представить
в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр лицензий
в части включения в Реестр лицензий вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции в соответствии с техническими регламентами,
а также межгосударственными и национальными стандартами на соответствующую продукцию, применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (для получения лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона
№ 203-ФЗ), и (или) вида (видов) планируемых к производству сырья или никотинового сырья (для получения лицензии на вид деятельности, указанный
в пункте 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ).
Также на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) Росалкогольтабакконтролем были даны разъяснения, что организации
и индивидуальные предприниматели после внесения в Реестр лицензий соответствующих видов продукции и сырья для ее производства будут иметь право на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности
в соответствии с полученной лицензией в отношении того вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции, и (или) вида (видов) сырья или никотинового сырья, которые лицензиатом внесены в Реестр лицензий, а в случае осуществления лицензируемого вида деятельности в отношении продукции или сырья для ее производства, вид (виды) которых не внесены в Реестр лицензий, такая деятельность будет считаться осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии.
Исходя из позиции Управления разрешительной и контрольной деятельности
в сфере табачного рынка (далее - Управление), содержащейся в письме Управления от 17.02.2026 № 2163/12-02, при выявлении после 1 декабря 2025 года фактов осуществления деятельности по производству и (или) обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства организациями
и индивидуальными предпринимателями, не внесшими соответствующие изменения в Реестр лицензий в части включения сведений о видах продукции и сырья,
в действиях указанных лиц усматриваются признаки состава, предусмотренного статьей 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) или статьей 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ
на территории Российской Федерации не допускаются подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции
и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено Федеральным законом № 203-ФЗ.
Согласно Реестру лицензий ООО «КРЕС НЕВА» имеет лицензию
от 31.01.2024 № Л063-00125-77/01041349 на производство, а также связанные
с производством хранение и поставка произведенных табачной продукции, сырья.
По состоянию на 20.04.2026 ООО «КРЕС НЕВА» не внесло изменения в Реестр лицензий в части включения в Реестр лицензий вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции в соответствии с техническими регламентами, а также межгосударственными и национальными стандартами на соответствующую продукцию, применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (для получения лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Закона № 203-ФЗ), и (или) вида (видов) планируемых к производству сырья или никотинового сырья (для получения лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ).
В соответствии с частью 29 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ датой выдачи лицензий (внесения изменений в реестр лицензий) на осуществление деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства является дата внесения соответствующей записи в реестр лицензий.
Согласно информации, содержащейся в ГИС МТ (отчет: Уровень 3. Сырье + НМТП детализированный) ООО «КРЕС НЕВА» за период
с 01.12.2025 по 20.04.2026 произвело 3 706 710, 40 кг табачного сырья.
Также согласно информации, содержащейся в ГИС МТ (выгрузка: Учет и движение сырья и НМТП) ООО «КРЕС НЕВА» за период
с 01.12.2025 по 20.04.2026 осуществило поставку произведенного табачного сырья в количестве 6 655 214, 80 кг.
В соответствии с частью 28 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ до внесения изменений в Реестр лицензий лицензиат может осуществлять деятельность
на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений
в Реестр лицензий.
День возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья – 01.09.2025, то есть дата вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ.
Также на основании части 2 статьи 2 Закона № 123-ФЗ требование
о представлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части включения в реестр сведений о видах продукции и (или) сырья должно было быть исполнено лицензиатами в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 01.12.2025).
С учетом совокупности норм части 28 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ и части 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ срок, установленный для лицензиатов в части внесения в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья – 90 календарных дней (три месяца) с даты возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья (с 01.09.2025 до 01.12.2025).
Вместе с тем установлено, что ООО «КРЕС НЕВА» за период
с 01.12.2025 по 20.04.2026 произвело 3 706 710, 40 кг табачного сырья, а также осуществило поставку произведенного табачного сырья в количестве 6 655 214, 80 кг без внесения вида продукции в Реестр лицензий, тем самым ООО «КРЕС НЕВА» осуществило деятельность, подлежащую лицензированию, без соответствующей лицензии и нарушило обязательные требования, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 74 и частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ, а именно:
- соблюдение требований о недопустимости производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 249 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». |