Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248 ФЗ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕЛОС» (далее - ООО «МЕЛОС»), адрес юридического лица: 192236, город Санкт-Петербург, Софийская ул., д. 12 к. 4 литера а, ОГРН: 1027802770412, дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 7805200020, КПП: 781601001, адрес места осуществления деятельности: 192236, г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 12, к. 4, стр. 4, КПП: 781601001, проведен анализ информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – ГИС МТ), анализ сведений, содержащихся в реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – Реестр лицензий), анализ информации, содержащейся в письме Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) от 17.02.2026 № 2163/12-02, анализ информации из общедоступных источников (интернет), анализ информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) - https://fsrar.gov.ru/ (заключение от 08.06.2026 № у2-зк133/12), в ходе которого установлено следующее. 26 сентября 2025 года Росалкогольтабакконтроль проинформировал участников табачного рынка путем размещения информации на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) о  вступлении с 1 сентября 2025 года в силу изменения в Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 23 мая 2025 г. № 123-ФЗ (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ). В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, имеющие на 1 сентября 2025 года лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ , обязаны в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 1 декабря 2025 года) представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр лицензий в части включения в Реестр лицензий вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции в соответствии с техническими регламентами, а также межгосударственными и национальными стандартами на соответствующую продукцию, применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (для получения лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ), и (или) вида (видов) планируемых к производству сырья или никотинового сырья (для получения лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ). Также на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) Росалкогольтабакконтролем были даны разъяснения, что организации и индивидуальные предприниматели после внесения в Реестр лицензий соответствующих видов продукции и сырья для ее производства будут иметь право на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности в соответствии с полученной лицензией в отношении того вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции, и (или) вида (видов) сырья или никотинового сырья, которые лицензиатом внесены в Реестр лицензий, а в случае осуществления лицензируемого вида деятельности в отношении продукции или сырья для ее производства, вид (виды) которых не внесены в Реестр лицензий, такая деятельность будет считаться осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии. Исходя из позиции Управления разрешительной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка (далее - Управление), содержащейся в письме Управления от 17.02.2026 № 2163/12-02, при выявлении после 1 декабря 2025 года фактов осуществления деятельности по производству и (или) обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства организациями и индивидуальными предпринимателями, не внесшими соответствующие изменения в Реестр лицензий в части включения сведений о видах продукции и сырья, в действиях указанных лиц усматриваются признаки состава, предусмотренного статьей 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) или статьей 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено Федеральным законом № 203-ФЗ. Согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – Реестр лицензий), ООО «МЕЛОС» имеет лицензию № Л063-00125-77/01212970 от 23.05.2024 г. на ввод в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и вывод из оборота при вывозе из Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции. В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ данная лицензия предусматривает право лицензиата на осуществление закупки и ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию, а также на поставки и вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции. Согласно Реестру лицензий (реестровая запись № 829 от 15.01.2026) ООО «МЕЛОС» внесло виды продукции: сигариллы (сигары тонкие), сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), табак для кальяна, табак жевательный, табак (изделия с нагреваемым табаком), предназначенный для потребления путем нагревания, табак курительный, табак нюхательный, трубочный табак. В соответствии с частью 29 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ датой выдачи лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) на осуществление деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства является дата внесения соответствующей записи в реестр лицензий. В соответствии с частью 28 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ до внесения изменений в Реестр лицензий лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий. День возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья – 01.09.2025, то есть дата вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ. Также на основании части 2 статьи 2 Закона № 123-ФЗ требование о представлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части включения в реестр сведений о видах продукции и (или) сырья должно было быть исполнено лицензиатами в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 01.12.2025). С учетом совокупности норм части 28 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ и части 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ срок, установленный для лицензиатов в части внесения в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья – 90 календарных дней (три месяца) с даты возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья (с 01.09.2025 до 01.12.2025). Согласно информации, содержащейся в ГИС МТ (отчет о количестве введенных в оборот товаров в разрезе товаров) ООО «МЕЛОС» за период с 01.12.2025 по 14.01.2026 ввело в оборот табачную продукцию (сигары) в количестве 54851 единиц, из них импорт не из ЕАЭС - 54851 единиц. При этом согласно Правилам маркировки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, при производстве табачной и (или) никотинсодержащей продукции вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза) ввод в оборот табачной и (или) никотинсодержащей продукции происходит в момент выпуска таможенными органами товаров, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. В соответствии с п. 86 Правил маркировки импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие ввоз такой продукции в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, обеспечивают маркировку табачной и (или) никотинсодержащей продукции до помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. После выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления или реимпорта до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи), импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции представляют в информационную систему мониторинга сведения о ввозе такой продукции. Исходя из п. 86 Правил маркировки у импортера табачной и (или) никотинсодержащей продукции нет обязанности сразу же после выпуска товаров, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, представлять в информационную систему мониторинга сведения о ввозе такой продукции, как и нет обязанности представлять сведения о ввозе всей продукции, ввезенной по одной таможенной декларации. Ввод в оборот и смена статуса товара с «Нанесен» на «В обороте» в информационной системе мониторинга происходит с момента подачи импортером уведомления о ввозе табачной и (или) никотинсодержащей продукции, которое может содержать не всю продукцию, выпущенную по заявленной таможенной декларации, и это уведомление может быть подано через неопределённый временной срок. Таким образом отчеты, формируемые ГИС МТ, о вводе в оборот товаров импортерами табачной и никотинсодержащей продукции отображают ввод в оборот товаров с момента подачи импортерами уведомления, а не с момента выпуска таможенной декларации. Вследствие чего, установить фактическую дату ввода в оборот продукции, которую, согласно ГИС МТ, ООО «МЕЛОС» ввело в оборот за период с 01.12.2025 по 14.01.2026, в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований не представляется возможным, как и выявить нарушение обязательных требований, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 6, пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ.         ООО «МЕЛОС» согласно действующей лицензии может осуществлять деятельность только в отношении указанных видов продукции: сигариллы (сигары тонкие), сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), табак для кальяна, табак жевательный, табак (изделия с нагреваемым табаком), предназначенный для потребления путем нагревания, табак курительный, табак нюхательный, трубочный табак. При этом, в виду того, что ООО «МЕЛОС» имеет лицензию на ввод в оборот при ввозе в Российскую Федерацию и вывод из оборота при вывозе из Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции, ООО «МЕЛОС» может начать осуществлять лицензируемый вид деятельности в отношении того вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции, которые лицензиатом не внесены в Реестр лицензий, что может указывать о готовящемся нарушении обязательного требования, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ.   Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 74 и частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ,  ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ, а именно: - соблюдение требований о недопустимости производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.  Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 249 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».