|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248 ФЗ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» (далее - ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА»); адрес осуществления деятельности: 238420, обл. Калининградская, р-н. Багратионовский, г. Багратионовск, ул. Железнодорожная, д. 10, ОГРН: 5177746045120, дата присвоения ОГРН: 09.10.2017, ИНН: 7743228819, КПП: 390601001., проведен анализ информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – ГИС МТ), анализ сведений, содержащихся в реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – Реестр лицензий), анализ информации, содержащейся в письме Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) от 17.02.2026 № 2163/12-02, анализ информации из общедоступных источников (интернет), анализ информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) - https://fsrar.gov.ru/, в ходе которого установлено следующее.
26 сентября 2025 года Росалкогольтабакконтроль проинформировал участников табачного рынка путем размещения информации на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) о вступлении с 1 сентября 2025 года в силу изменения в Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 23 мая 2025 г. № 123-ФЗ (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, имеющие на 1 сентября 2025 года лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ , обязаны в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 1 декабря 2025 года) представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр лицензий в части включения в Реестр лицензий вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции в соответствии с техническими регламентами, а также межгосударственными и национальными стандартами на соответствующую продукцию, применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (для получения лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ), и (или) вида (видов) планируемых к производству сырья или никотинового сырья (для получения лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ).
Также на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) Росалкогольтабакконтролем были даны разъяснения, что организации и индивидуальные предприниматели после внесения в Реестр лицензий соответствующих видов продукции и сырья для ее производства будут иметь право на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности в соответствии с полученной лицензией в отношении того вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции, и (или) вида (видов) сырья или никотинового сырья, которые лицензиатом внесены в Реестр лицензий, а в случае осуществления лицензируемого вида деятельности в отношении продукции или сырья для ее производства, вид (виды) которых не внесены в Реестр лицензий, такая деятельность будет считаться осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии.
Исходя из позиции Управления разрешительной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка (далее - Управление), содержащейся в письме Управления от 17.02.2026 № 2163/12-02, при выявлении после 1 декабря 2025 года фактов осуществления деятельности по производству и (или) обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства организациями и индивидуальными предпринимателями, не внесшими соответствующие изменения в Реестр лицензий в части включения сведений о видах продукции и сырья, в действиях указанных лиц усматриваются признаки состава, предусмотренного статьей 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) или статьей 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено Федеральным законом № 203-ФЗ.
Согласно реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (размещен в свободном доступе в сети Интернет https://knd.gov.ru/licenses-registry) (далее – Реестр лицензий), ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» ИНН 7743228819 имеет лицензию № Л063-00125-77/01109449 от 27.03.2024 г. на производство, а также связанные с производством хранение и поставку произведенных табачной продукции, сырья. В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона
№ 203-ФЗ данная лицензия предусматривает право лицензиата на осуществление закупки и ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию сырья, производства табачной продукции, сырья, и хранения произведенных лицензиатом табачной продукции, сырья, а также на осуществление поставки и вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации произведенных лицензиатом табачной продукции, сырья.
Согласно Реестру лицензий (реестровая запись № 663 от 11.12.2025) ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» внесло виды продукции: побочный продукт табачного производства (табачная мелочь, табачная пыль), сигареты, сигариллы (сигары тонкие).
Cогласно отчету ГИС МТ «Статус кодов маркировки» за период
с 01.12.2025 по 10.12.2025 в отношении ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» отсутствуют сведения о вводе в оборот табачной продукции и выводе из оборота табачной продукции. Согласно отчету «Учет и движение сырья и НМТП» ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» за период с 01.12.2025 по 10.12.2025 не производило сырье.
Таким образом, ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» не нарушило обязательные требования, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 6, пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона
№ 203-ФЗ и подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона
№ 203-ФЗ.
ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» согласно действующей лицензии может осуществлять деятельность только в отношении указанных в Реестре лицензий видов продукции.
При этом, в виду того, что ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» имеет лицензию на производство, а также связанные с производством хранение и поставку произведенных табачной продукции, сырья, ООО «УНИВЕРСАЛЬНАЯ СИГАРЕТНАЯ МАНУФАКТУРА» может начать осуществлять лицензируемый вид деятельности в отношении того вида (видов) табачной продукции, сырья, которые лицензиатом не внесены в Реестр лицензий, что может указывать о готовящемся нарушении обязательного требования, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ.
За нарушение требований к производству или обороту табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 74 и частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ, а именно:
- соблюдение требований о недопустимости производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 249 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». |