|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248 ФЗ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» (далее - ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА») ИНН 3905027090, КПП: 390601001, ОГРН: 1023900778747, дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, адрес юридического лица: 236006, обл. Калининградская, г. Калининград, наб. Правая, д. 10; адреса осуществления деятельности: 236006, обл. Калининградская, г. Калининград, наб. Правая, д. 10, складское здание № 1, двухэтажное, общая площадь 787,9 кв.м. , кадастровый номер: 39:15:111603:298, КПП 390601001, 236005, обл. Калининградская, г. Калининград, ул. Камская, д. 59, склад готовой продукции и сырья, КПП 390045001, 238210, обл. Калининградская, р-н. Гвардейский, г. Гвардейск, ул. Совхозная, д. 32, этаж 1, литера А1, производственный цех (помещение по техническому плану № 11) (кадастровый номер: 39:02:010115:53), литера А2, производственные цеха (помещения по техническому плану № 10, № 34) (кадастровый номер: 39:02:010115:54), КПП 391645002, 238210, обл. Калининградская, р-н. Гвардейский, г. Гвардейск, ул. Совхозная, зд. 32Б, этаж 1, склад сырья (кадастровый номер: 39:02:000000:1225), КПП 390045002, 238200, обл. Калининградская, р-н. Гвардейский, п. Знаменск, ул. Шоссейная, д. 23, этаж 1, литера А, производственные цеха (помещения по техническому плану № 1, № 9) (кадастровый номер: 39:02:020008:458); литера Г, этаж 1 (кадастровый номер: 39:02:020008:459), КПП 391645001, проведен анализ информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – ГИС МТ), анализ сведений, содержащихся в реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (далее – Реестр лицензий), анализ информации, содержащейся в письме Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) от 17.02.2026 № 2163/12-02, анализ информации из общедоступных источников (интернет), анализ информации, содержащейся на официальном сайте Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) - https://fsrar.gov.ru/, в ходе которого установлено следующее.
26 сентября 2025 года Росалкогольтабакконтроль проинформировал участников табачного рынка путем размещения информации на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) о вступлении с 1 сентября 2025 года в силу изменения в Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 23 мая 2025 г. № 123-ФЗ (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, имеющие на 1 сентября 2025 года лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ , обязаны в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 1 декабря 2025 года) представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр лицензий в части включения в Реестр лицензий вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции в соответствии с техническими регламентами, а также межгосударственными и национальными стандартами на соответствующую продукцию, применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (для получения лицензий на виды деятельности, указанные в пунктах 1-3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ), и (или) вида (видов) планируемых к производству сырья или никотинового сырья (для получения лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1 части 1 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ).
Также на официальном сайте службы (https://fsrar.gov.ru/news/view?id=7783) Росалкогольтабакконтролем были даны разъяснения, что организации и индивидуальные предприниматели после внесения в Реестр лицензий соответствующих видов продукции и сырья для ее производства будут иметь право на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности в соответствии с полученной лицензией в отношении того вида (видов) табачной продукции или никотинсодержащей продукции, и (или) вида (видов) сырья или никотинового сырья, которые лицензиатом внесены в Реестр лицензий, а в случае осуществления лицензируемого вида деятельности в отношении продукции или сырья для ее производства, вид (виды) которых не внесены в Реестр лицензий, такая деятельность будет считаться осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии.
Исходя из позиции Управления разрешительной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка (далее - Управление), содержащейся в письме Управления от 17.02.2026 № 2163/12-02, при выявлении после 1 декабря 2025 года фактов осуществления деятельности по производству и (или) обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства организациями и индивидуальными предпринимателями, не внесшими соответствующие изменения в Реестр лицензий в части включения сведений о видах продукции и сырья, в действиях указанных лиц усматриваются признаки состава, предусмотренного статьей 14.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) или статьей 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускаются подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 203-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, наличие которых предусмотрено Федеральным законом № 203-ФЗ.
Согласно Реестру лицензий ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» имеет лицензию Л063-00125-77/01128134 от 15.04.2024 на производство, а также связанные с производством хранение и поставку произведенных табачной продукции, сырья. В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ данная лицензия предусматривает право лицензиата на осуществление закупки и ввода в оборот при ввозе в Российскую Федерацию сырья, производства табачной продукции, сырья, и хранения произведенных лицензиатом табачной продукции, сырья, а также на осуществление поставки и вывода из оборота при вывозе из Российской Федерации произведенных лицензиатом табачной продукции, сырья.
Согласно Реестру лицензий (реестровая запись 1061 от 06.02.2026) ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» внесло виды табачной продукции и сырья: Жилка табачная расширенная, табак расширенный, Резаный табак, смесь (мешка) табачного сырья, сигареты.
В соответствии с частью 29 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ датой выдачи лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) на осуществление деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства является дата внесения соответствующей записи в реестр лицензий.
Согласно информации, содержащейся в ГИС МТ (отчет о количестве введенных в оборот товаров в разрезе товаров) ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» за период с 01.12.2025 по 05.02.2026 произвело и ввело в оборот табачную продукцию в количестве 12 576 500 шт.
Согласно информации, содержащейся в ГИС МТ (отчет Уровень 3. Сырье + НМТП детализированный) ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» за период с 01.12.2025 по 05.02.2026 произвело 206 340 кг табачного сырья.
В соответствии с частью 28 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ до внесения изменений в Реестр лицензий лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не более трех месяцев со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий.
День возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья – 01.09.2025, то есть дата вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ.
Также на основании части 2 статьи 2 Закона № 123-ФЗ требование о представлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий в части включения в реестр сведений о видах продукции и (или) сырья должно было быть исполнено лицензиатами в течение 90 календарных дней после дня вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ (то есть до 01.12.2025).
С учетом совокупности норм части 28 статьи 8 Федерального закона № 203-ФЗ и части 2 статьи 2 Федерального закона № 123-ФЗ срок, установленный для лицензиатов в части внесения в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья – 90 календарных дней (три месяца) с даты возникновения обстоятельств, являющихся основанием для внесения изменений в Реестр лицензий сведений о видах продукции и (или) сырья (с 01.09.2025 до 01.12.2025).
Вместе с тем установлено, что ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» за период с 01.12.2025 по 05.02.2026 произвело и ввело в оборот табачную продукцию в количестве 12 576 500 шт., а также произвело 206 340 кг табачного сырья без внесения видов продукции и сырья в Реестр лицензий, тем самым ООО «БАЛТИЙСКАЯ ТАБАЧНАЯ ФАБРИКА» осуществило деятельность, подлежащую лицензированию, без соответствующей лицензии и нарушило обязательные требования, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ.
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 74 и частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона № 203-ФЗ, а именно:
- соблюдение требований о недопустимости производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 249 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства». |