Проверка ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ

№78264691000123129779

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу поступил Акт патрулирования лесов от 02.07.2026 № 201-08/2026 с фототаблицей, содержащий сведения о наличии нарушении природоохранного законодательства на территории земельного участка с кадастровым номером 51:19:0000000:128, расположенного в границах города Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, который в соответствии с материалами лесоустройства отнесен к лесам, расположенным на землях обороны и безопасности, и расположен в границах выдела 28 квартала 158 Горского участкового лесничества Хвойного лесничества Минобороны России. В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 51:19:0000000:128  зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России (номер регистрации вещного права 51:51—02/012/2007-059). Указанный земельный участок имеет категорию земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для нужд обороны, форма собственности – публично-правовых образований, адресная часть – Мурманская область, Кандалакшский район, г. Кандалакша.  На указанном лесном (земельном) участке на площади 100 м2 неизвестными лицами размещены отходы производства и потребления – не менее 250 шт. отработанных автомобильных покрышек от колес легковых автомобилей в объёме не менее 6,0 м3. Наличие отходов на территории земельного участка свидетельствует о несоблюдении собственником земельного участка обязательных требований, установленных приказом Рослесхоза от 21.01.2022 № 16 «Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральным агентством лесного хозяйства в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора) в области лесных отношений, привлечения к административной ответственности».  ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России, являясь правообладателем земельного участка, не предпринимает должных мер направленных на ликвидацию загрязнения земель (лесов, расположенных на землях обороны и безопасности), тем самым нарушает обязательные требования. Частями 1-3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ определено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) и другими федеральными законами. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом № 7-ФЗ. Статьей 2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона № 7-ФЗ, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования. Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I – IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации (в том числе Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ         «Об отходах производства и потребления», далее – Закон об отходах). Кроме того, вопросы охраны земель от загрязнения регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс). Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.  Также Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 № 652 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - Правила санитарной безопасности). Согласно п. 18 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается, в том числе загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. Согласно Акту патрулирования лесов от 02.07.2026 № 201-08/2026, на земельном участке с кадастровым номером 51:19:0000000:128, расположенного в границах города Кандалакша Кандалакшского района Мурманской области, который в соответствии с материалами лесоустройства отнесен к лесам, расположенным на землях обороны и безопасности, и расположен в границах выдела 28 квартала 158 Горского участкового лесничества Хвойного лесничества Минобороны России, обнаружено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. Наличие отходов на указанном земельном участке свидетельствует о несоблюдении ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны России обязательных требований и является признаком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.31 КоАП РФ.