Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: выполнения п. 1 ежегодного плана проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на 2020 год, утвержденного приказом комитета образования Еврейской автономной области от 25.09.2019 № 421, размещенном на официальном сайте по адресу: http://komobr-eao.ru; задачами настоящей проверки являются: осуществление федерального государственного надзора в сфере образовании. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение обязательных требований

Нарушенный правовой акт:

• №:1082 от 20.09.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:369-пп от 29.07.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГЛАМЕНТАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ОБУЧАЮЩИХСЯ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ЧАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НА ДОМУ ИЛИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
• №:769-пп от 25.12.2012 О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.10.2012 №177-ОЗ «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЕСПЛАТНОГО ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИМСЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»
• Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196 (пункты 10, 11, 13, 15, 19)
• №:761н от 26.08.2010 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО СПРАВОЧНИКА ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ, РАЗДЕЛ "КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ"
• №:131-ФЗ от 06.10.2003 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• В состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии не входит социальный педагог, оториноларинголог
• нормативным правовым актом, регламентирующим порядок работы территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (постановление администрации муниципального района МО «Смидовичского муниципального района» от 15.07.2020 № 282 «Об утверждении Положения о территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Смидовичского района») не закреплена норма о том, что для проведения обследования ребенка его родители (законные представители) представляют в комиссию направление образовательной организации, организации, осуществляющей социальное обслуживание, медицинской организации, другой организации (при наличии); протокол обследования ребенка не подписан специалистами комиссии, проводившими обследование, и руководителем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и не заверен печатью комиссии.
• Содержание нормативного правового акта «Положение об организации индивидуального обучения на дому обучающихся, освобожденных от посещения занятий по состоянию здоровья в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях МО «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области», утвержденного постановлением администрации района МО «Смидовичский муниципальный район» от 11.07.2016 № 275, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в сфере образования в части: абзац 6 пункта 1.1. раздела 1 «Постановление правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 861 «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому в негосударственных образовательных учреждениях» утратил законную силу; в пункте 1.2 используется термин «ступени»; в нарушение постановления правительства Еврейской автономной области от 29.07.2014 № 369-пп «Об утверждении порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях» (далее – Порядок № 369-пп): пункта 5 Порядка № 369-пп – организация образовательного процесса при индивидуальном обучении на дому регламентируется годовым, календарным учебными графиками ( регламентируется образовательной программой); отсутствует норма о том, что при организации обучения на дому расписание занятий согласовывается с родителями (законными представителями) обучающегося; отсутствует норма о том, что при наличии медицинского заключения не допускается отказ образовательной организации от обучения обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов.
• Содержание нормативного правового акта «Об организации бесплатного питания обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях на территории Смидовичского муниципального района», утвержденного постановлением администрации района МО «Смидовичский муниципальный район» от 23.03.2020 № 154, не соответствует действующему законодательству Российской Федерации в части: отсутствует норма о том, что в случае принятия решения в предоставлении бесплатного питания обучающемуся общеобразовательная организация направляет родителю (законному представителю) обучающегося письменное уведомление с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения; отсутствует норма о том, что в утвержденные списки обучающихся на предоставление бесплатного питания в течение учебного года могут вноситься изменения при поступлении документов
• В нарушение пункта 2.3 постановления главы МО «Смидовичского муниципального района» Еврейской автономной области от 27.04.2011 № 16 «Об учреждении премий наставникам талантливых детей», конкурсная комиссия не осуществляет экспертизу представленных документов на основе критериев отбора; в утвержденный состав конкурсной комиссии для отбора наставников талантливых детей для присуждения премий главы Смидовичского муниципального района входят не действующие представители (работники).
• В нарушение пункта 7 постановления главы МО «Смидовичского муниципального района» Еврейской автономной области от 14.08.2019 № 06 «Об утверждении положения о стипендии главы муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» среди учащихся общеобразовательных учреждений «Смидовичский район» комиссия по назначению стипендии главы МО «Смидовичского муниципального района» определяет стипендиатов без учета предоставления их итоговых оценок за учебный год; в заседании комиссии по отбору кандидатур для присуждения премии и стипендии главы Смидовичского муниципального района по итогам 2019/2020 учебного года (протокол от 08.05.2020 № 1) участвовал представитель (Макухина Т.Ю.), не входящий в утвержденный состав комиссии.
• Содержание нормативного правового акта «Положение об организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Смидовичского муниципального района», утвержденного постановлением администрации района МО «Смидовичский муниципальный район» от 18.04.2018 № 237, привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования в части пунктов 10, 11, 13, 15, 19 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства Просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196
• Выдача разрешений на прием в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования детей, не достигших шести лет и шести месяцев, осуществляется отделом образования (Законом № 273-ФЗ предусмотрено, что по заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, вместе с тем данное полномочие отделу образования передано не было)
• Требует приведение в соответствие с нормой пункта 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановление администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» ЕАО от 23.03.2018 № 150 «Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Смидовичского муниципального района» в части наименования и приведения отдельных положений нормативного акта (так нормативный правовой акт должен обеспечить учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также формы получения образования)
• Имеющаяся квалификация руководителей образовательных организаций не соответствует установленным требованиям: отсутствует дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики (не представлены при проведении плановой проверки подтверждающие документы) (Дмитрякова Ю.А.); отсутствует высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» (Макухина Т.Ю., Нагорная Р.В.).
• В личное дело заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад с. Белгородское» Нагорной Р.В. не приобщена справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которая устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел