679000, ЕВРЕЙСКАЯ, БИРОБИДЖАН, ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА, дом 19, -, квартира
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
03.09.2020
🎯
Основание проведения
Цели: соблюдение трудового законодательства при привлечении медицинских работников к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда;
Задачами настоящей проверки являются:
- Соблюдени... Еще...Цели: соблюдение трудового законодательства при привлечении медицинских работников к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда;
Задачами настоящей проверки являются:
- Соблюдение трудового законодательства при привлечении медицинских работников к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда:
- соблюдение трудового законодательства в отношении медицинских работников, не привлеченных к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (в том числе объявление простоя, предоставление отпусков, введение режима неполного рабочего времени), и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда:
- полнота и своевременность осуществления выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция;
- полнота и своевременность осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;
- размеры начисленной заработной платы медицинским работникам за период с февраля 2020 года и проверка правомерности принятых учреждением решений в случае снижения размеров заработной платы или ее отельных частей (выплат) в период пандемии новой короновирусной инфекции (с марта)
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Нарушение ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 144, ч. 2 ст. 146, ст. 148, Постановление Правительства РФ № 415 от 02.04.2020, ст. 2 закон ЕАО от 20.04.2011 №911-ОЗ
2. Нарушение ч.1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, письма Минздрава России № 16-З/И/1-6965 от 21.05.2... Еще...1. Нарушение ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 144, ч. 2 ст. 146, ст. 148, Постановление Правительства РФ № 415 от 02.04.2020, ст. 2 закон ЕАО от 20.04.2011 №911-ОЗ
2. Нарушение ч.1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, письма Минздрава России № 16-З/И/1-6965 от 21.05.2020 и № 16-№/И/1-3061 от 17.05.2020, Положение об обплате труда работников ОГБУЗ Областная больница, утвержденным приказом работодателя № 243-ОД от 10.08.2018г.
3. Нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 236 ТК РФ
4. Нарушение ч. 2 ст. 139 ТК РФ
Государственная инспекция труда в Еврейской автономной области 03.09.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН: 7900001715) , адрес: 679000, ЕВРЕЙСКАЯ, БИРОБИДЖАН, ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА, дом 19, -, квартира
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Нарушение ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 144, ч. 2 ст. 146, ст. 148, Постановление Правительства РФ № 415 от 02.04.2020, ст. 2 закон ЕАО от 20.04.2011 №911-ОЗ
2. Нарушение ч.1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, письма Минздрава России № 16-З/И/1-6965 от 21.05.2020 и № 16-№/И/1-3061 от 17.05.2020, Положение об обплате труда работников ОГБУЗ Областная больница, утвержденным приказом работодателя № 243-ОД от 10.08.2018г.
3. Нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 236 ТК РФ
4. Нарушение ч. 2 ст. 139 ТК РФ
Нарушенный правовой акт:
Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области ( утверждено приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 марта 2017 г. № 229), подпункт «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438«Об особенностях осуществления в 2020 г государственного контроля(надзора) муниципального контроля и о внесении изменений в п.7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планы проведения плавных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Выданные предписания:
1. На основании части 2 статьи 135, части 1 статьи 144, части 2 статьи 146, статьи 148 ТК РФ, стимулирующую выплату за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинскими работниками медицинской помощи гражданам, у которых выявлена COVID-19 за апрель - июль 2020 г. выплатить с учетом действующих в Учреждении территориальных коэффициентов 60 %.
2. На основании статьи 236 ТК РФ, согласно которым при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, работникам Учреждения начислить и выплатить денежную компенсацию за нарушение срока выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID-19.
3. На основании части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работникам Учреждения выплатить стимулирующую надбавку за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за июль 2020 г.
4. На основании части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работникам Учреждения, которым ежегодный оплачиваемый отпуск, был предоставлен в период с мая 2020 г. по август 2020 г., оплату отпускных сумм произвести в полном размере, с учетом стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за июль 2020 г.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
679000, ЕВРЕЙСКАЯ, БИРОБИДЖАН, ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА, дом 19, -, квартира
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-09-17T15:01:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
679016, Еврейская Аобл, Биробиджан г, Октябрьская ул, дом 15
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2020-08-27T14:10:00.092000Z
Длительность КНМ (в днях)
10
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Жукова Ольга Ивановна
Должность
Главный Государственный инспектор труда (по правовым вопросам)
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Нарушение ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч. 1, ч. 2 ст. 135, ч. 1 ст. 144, ч. 2 ст. 146, ст. 148, Постановление Правительства РФ № 415 от 02.04.2020, ст. 2 закон ЕАО от 20.04.2011 №911-ОЗ
2. Нарушение ч.1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, письма Минздрава России № 16-З/И/1-6965 от 21.05.2020 и № 16-№/И/1-3061 от 17.05.2020, Положение об обплате труда работников ОГБУЗ Областная больница, утвержденным приказом работодателя № 243-ОД от 10.08.2018г.
3. Нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 236 ТК РФ
4. Нарушение ч. 2 ст. 139 ТК РФ
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
79/8-243-20-И/12-1135-И/81-1-67
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-09-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-10-20
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. На основании части 2 статьи 135, части 1 статьи 144, части 2 статьи 146, статьи 148 ТК РФ, стимулирующую выплату за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинскими работниками медицинской помощи гражданам, у которых выявлена COVID-19 за апрель - июль 2020 г. выплатить с учетом действующих в Учреждении территориальных коэффициентов 60 %.
2. На основании статьи 236 ТК РФ, согласно которым при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя, работникам Учреждения начислить и выплатить денежную компенсацию за нарушение срока выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID-19.
3. На основании части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работникам Учреждения выплатить стимулирующую надбавку за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за июль 2020 г.
4. На основании части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации работникам Учреждения, которым ежегодный оплачиваемый отпуск, был предоставлен в период с мая 2020 г. по август 2020 г., оплату отпускных сумм произвести в полном размере, с учетом стимулирующей выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 за июль 2020 г.
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Доброва Светлана Владимировна
Должность
заместитель главного врача
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Плотникова Елена Александровна
Должность
главный бухгалтер
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Акт и предписание вручены лично по доверенности
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-08-26
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
316636330
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Государственная инспекция труда в Еврейской автономной области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1027900509867
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001182
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001244260
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Жукова Ольга Ивановна
Должность
Главный государственный инспектор труда по правовым вопросам
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-09-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-09-30
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Цели: соблюдение трудового законодательства при привлечении медицинских работников к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда;
Задачами настоящей проверки являются:
- Соблюдение трудового законодательства при привлечении медицинских работников к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда:
- соблюдение трудового законодательства в отношении медицинских работников, не привлеченных к оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (в том числе объявление простоя, предоставление отпусков, введение режима неполного рабочего времени), и возможные в связи с этим нарушения трудовых прав в части оплаты их труда:
- полнота и своевременность осуществления выплат стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция;
- полнота и своевременность осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19;
- размеры начисленной заработной платы медицинским работникам за период с февраля 2020 года и проверка правомерности принятых учреждением решений в случае снижения размеров заработной платы или ее отельных частей (выплат) в период пандемии новой короновирусной инфекции (с марта)
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- в соответствии с требованиями п.5 ст.2 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", выезд в организацию, рассмотреть и проанализировать документы юридического лица в отношении которого назначается проверка с 03 сентября 2020 г. по 14 сентября 2020 г.;
- дать оценку сведениям, содержащимся в документах на предмет их соответствия требованиям трудового законодательства - с 15 сентября 2020 г. по 25 сентября 2020 г.
Дата начала
2020-09-03
Дата окончания проведения мероприятия
2020-09-30
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом.
Основание проведения КНМ
поручение правительства
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
79/8-243-20-И/12-985-И/81-1-149
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-08-26
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года № 58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, Положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области ( утверждено приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 марта 2017 г. № 229), подпункт «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438«Об особенностях осуществления в 2020 г государственного контроля(надзора) муниципального контроля и о внесении изменений в п.7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планы проведения плавных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».