Проверка УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
№792005095923
🔢 ИНН:
7901535607
🆔 ОГРН:
1107901000063
📍 Адрес:
679000, ЕВРЕЙСКАЯ, БИРОБИДЖАН, СОВЕТСКАЯ, дом 11
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
16.09.2020
🎯
Основание проведения
в рамках исполнения пункта 8 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр в целях продолжения проведения контрольных мероприятий по проверке соблюдения порядка заключения и реализации долгосрочных договоров аренды лесны... Еще...в рамках исполнения пункта 8 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр в целях продолжения проведения контрольных мероприятий по проверке соблюдения порядка заключения и реализации долгосрочных договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины, а также проведение оценки соответствия установленных договорами объемов лесохозяйственных мероприятий объемам, обеспечивающим непрерывное и неистощительное лесопользование, выполнение соответствующих объемов работ, поручения Рослесхоза от 21.08.2020 № ЕК-06-46/16382 «О проведении проверок договоров аренды лесных участков».
Задачами настоящей проверки являются: проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии с заданием на проведение внеплановой документарной проверки деятельности органа государственной власти Еврейской автономной области, указанным в приложении 2 к настоящему приказу.
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Нарушены требования ч.9 ст. 80 ЛК РФ (в редакции федерального закона № 250–ФЗ от 22.07.2014, № 361–ФЗ от 03.07.2016), п. 45 Методических рекомендаций по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной ил... Еще...1. Нарушены требования ч.9 ст. 80 ЛК РФ (в редакции федерального закона № 250–ФЗ от 22.07.2014, № 361–ФЗ от 03.07.2016), п. 45 Методических рекомендаций по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли–продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 – 80 ЛК РФ, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 24.02.2009 № 75.
2. В нарушение ч. 2 ст. 73.1; ч. 2,3 ст. 74.1 ЛК РФ, ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения дополнительного соглашения) заключено по соглашению сторон дополнительное соглашение № 2–7/2017 от 05.05.2017 к договору аренды лесного участка от 08.08.2008 ООО "Хуа Синь" (изменяющего количественные и качественные характеристики лесного участка).
3. Выявлено нарушение сроков внесения арендной платы арендаторами в 2017–2019 годах по заключенным договорам аренды лесных участков.
4. При анализе проектов освоения лесов в части соответствия объемов заготовки древесины, установленных в проекте освоения лесов, договорам аренды лесных участков выявлены несоответствия пункту 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496. Из 10 проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы в 4 – выявлены несоответствия объемов заготовки древесины договорам аренды лесных участков.
Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу 16.09.2020 проведена проверка (статус: Завершено). организации УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7901535607) , адрес: 679000, ЕВРЕЙСКАЯ, БИРОБИДЖАН, СОВЕТСКАЯ, дом 11
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Нарушены требования ч.9 ст. 80 ЛК РФ (в редакции федерального закона № 250–ФЗ от 22.07.2014, № 361–ФЗ от 03.07.2016), п. 45 Методических рекомендаций по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли–продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 – 80 ЛК РФ, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 24.02.2009 № 75.
2. В нарушение ч. 2 ст. 73.1; ч. 2,3 ст. 74.1 ЛК РФ, ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения дополнительного соглашения) заключено по соглашению сторон дополнительное соглашение № 2–7/2017 от 05.05.2017 к договору аренды лесного участка от 08.08.2008 ООО "Хуа Синь" (изменяющего количественные и качественные характеристики лесного участка).
3. Выявлено нарушение сроков внесения арендной платы арендаторами в 2017–2019 годах по заключенным договорам аренды лесных участков.
4. При анализе проектов освоения лесов в части соответствия объемов заготовки древесины, установленных в проекте освоения лесов, договорам аренды лесных участков выявлены несоответствия пункту 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496. Из 10 проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы в 4 – выявлены несоответствия объемов заготовки древесины договорам аренды лесных участков.
Нарушенный правовой акт:
пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п.п. 1, 11 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу утвержденного Приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 202.
Выданные предписания:
обеспечить недопущение нарушений при введении в действие лесоустроительной документации в части комплектности лесоустроительной документации; обеспечить подготовку предложений по выделению особо защитных участков лесов с учетом лесоустроительной документации, введённой в действие приказом Управления от 11.01.2018 М 13/1, от 11.01.2018N2 13/2, от 11.01.2018№ 133-3, от 12.11.2018№ 669 и последующее направление в адрес Рослесхоза
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
679000, ЕВРЕЙСКАЯ, БИРОБИДЖАН, СОВЕТСКАЯ, дом 11
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-10-13T16:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
хабаровск
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-10-16T10:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
100
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Диденко Наталья Георгиевна
Должность
Главный специалист-эксперт отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ефимычева Татьяна Ярославовна
Должность
Заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Иванова Елена Сергеевна
Должность
Начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Курочкина Галина Петровна
Должность
Начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Королев Кирилл Андреевич
Должность
Заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Морозова Алина Алексеевна
Должность
Главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Нарушены требования ч.9 ст. 80 ЛК РФ (в редакции федерального закона № 250–ФЗ от 22.07.2014, № 361–ФЗ от 03.07.2016), п. 45 Методических рекомендаций по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли–продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 – 80 ЛК РФ, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от 24.02.2009 № 75.
2. В нарушение ч. 2 ст. 73.1; ч. 2,3 ст. 74.1 ЛК РФ, ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения дополнительного соглашения) заключено по соглашению сторон дополнительное соглашение № 2–7/2017 от 05.05.2017 к договору аренды лесного участка от 08.08.2008 ООО "Хуа Синь" (изменяющего количественные и качественные характеристики лесного участка).
3. Выявлено нарушение сроков внесения арендной платы арендаторами в 2017–2019 годах по заключенным договорам аренды лесных участков.
4. При анализе проектов освоения лесов в части соответствия объемов заготовки древесины, установленных в проекте освоения лесов, договорам аренды лесных участков выявлены несоответствия пункту 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496. Из 10 проектов освоения лесов, получивших положительное заключение государственной экспертизы в 4 – выявлены несоответствия объемов заготовки древесины договорам аренды лесных участков.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
21/2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-11-06
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2021-06-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
обеспечить недопущение нарушений при введении в действие лесоустроительной документации в части комплектности лесоустроительной документации; обеспечить подготовку предложений по выделению особо защитных участков лесов с учетом лесоустроительной документации, введённой в действие приказом Управления от 11.01.2018 М 13/1, от 11.01.2018N2 13/2, от 11.01.2018№ 133-3, от 12.11.2018№ 669 и последующее направление в адрес Рослесхоза
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
7901535607
ОГРН
1107901000063
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2020-09-14
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001015553
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000002850
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Курочкина Галина Петровна
Должность
Начальник отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Морозова Алина Алексеевна
Должность
Главный специалист-эксперт
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Ефимычева Татьяна Ярославовна
Должность
Заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Диденко Наталья Георгиевна
Должность
Главный специалист-эксперт отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Королев Кирилл Андреевич
Должность
Заместитель начальника отдела
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2020-09-16
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-13
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
в рамках исполнения пункта 8 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 22.07.2020 № ВА-П11-51пр в целях продолжения проведения контрольных мероприятий по проверке соблюдения порядка заключения и реализации долгосрочных договоров аренды лесных участков в целях заготовки древесины, а также проведение оценки соответствия установленных договорами объемов лесохозяйственных мероприятий объемам, обеспечивающим непрерывное и неистощительное лесопользование, выполнение соответствующих объемов работ, поручения Рослесхоза от 21.08.2020 № ЕК-06-46/16382 «О проведении проверок договоров аренды лесных участков».
Задачами настоящей проверки являются: проверка исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии с заданием на проведение внеплановой документарной проверки деятельности органа государственной власти Еврейской автономной области, указанным в приложении 2 к настоящему приказу.
Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и требований, установленных законодательством Российской Федерации
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
В процессе проверки провести мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
Дата начала
2020-09-16
Дата окончания проведения мероприятия
2020-10-13
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Основание проведения КНМ
(135-ФЗ) Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
272-п
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2020-09-14
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
пункт 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», п.п. 1, 11 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, п.п. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу утвержденного Приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 202.
